第一章 總則
　　第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)家礦山安全法律、法規(guī)及煤炭行業(yè)安全規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化煤炭工業(yè)安全監(jiān)察與管理，保障職工安全與健康，保護(hù)國(guó)家資源與財(cái)產(chǎn)，保證生產(chǎn)建設(shè)正常進(jìn)行，促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén)及各類(lèi)煤炭工業(yè)企業(yè)。
　　　　 第二章 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
　　第三條 煤炭工業(yè)部主管全國(guó)煤炭行業(yè)的安全監(jiān)察與管理工作。
　　省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府煤炭工業(yè)主管部門(mén)設(shè)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱安全監(jiān)察局、處、站），主管所轄地區(qū)煤炭行業(yè)的安全監(jiān)察與管理工作。
　　各級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén)按企業(yè)隸屬關(guān)系，向煤炭工業(yè)企業(yè)派駐安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，主管其企業(yè)的安全監(jiān)察與管理工作。
　　煤炭工業(yè)部、省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤炭工業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為上下級(jí)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；各級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與其派駐煤炭工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為上下級(jí)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
　　第四條 各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)察與管理工作的需要，設(shè)立有關(guān)職能部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
　　第五條 各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的局、處、站長(zhǎng)按所在單位行政副職配備；總工程師、主任工程師按所在單位副總工程師級(jí)配備。安全監(jiān)察局、處、站長(zhǎng)的任免，要征求上一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
　　第六條 派駐煤炭工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員享受所駐單位同級(jí)生產(chǎn)、技術(shù)和管理人員同等政治、生活福利待遇和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第七條 各級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén)和煤炭工業(yè)企業(yè)應(yīng)為安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備必要的業(yè)務(wù)辦公、交通工具、通訊裝備、儀器儀表等安全監(jiān)察裝備。
　　　　 第三章 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)
　　第八條 各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照國(guó)家礦山安全法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)履行下列職責(zé)：
　　一、監(jiān)督檢查國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策，礦山安全法律、法規(guī)，煤炭行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
　　二、監(jiān)督檢查礦山救護(hù)、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)工作。
　　三、監(jiān)督檢查安全規(guī)劃、安全措施、安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的制定和實(shí)施；參加礦山工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；對(duì)煤炭工業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全綜合評(píng)價(jià)和咨詢。
　　四、監(jiān)督檢查煤炭工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。組織安全檢查，監(jiān)督事故隱患排查；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井和作業(yè)場(chǎng)所提出整改或停產(chǎn)整頓意見(jiàn)。
　　五、監(jiān)督檢查煤礦設(shè)備、設(shè)施、儀器和材料等的安全質(zhì)量。對(duì)涉及井下安全的產(chǎn)品，施行入井安全認(rèn)證。
　　六、監(jiān)督檢查傷亡事故的調(diào)查處理。對(duì)事故單位及事故責(zé)任者作出罰款決定和提出處理意見(jiàn)。
　　七、監(jiān)督檢查煤炭工業(yè)企業(yè)職工的安全行為。對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的職工，可吊銷(xiāo)安全資格證書(shū)及罰款，提出撤銷(xiāo)職務(wù)、調(diào)離崗位等處罰建議；對(duì)煤炭工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理干部的安全工作進(jìn)行考評(píng)；提出企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配及干部提升、晉級(jí)、評(píng)先進(jìn)等的安全考評(píng)意見(jiàn)。
　　八、監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用。
　　九、表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人。
　　十、支持和幫助群眾團(tuán)體做好群眾安全工作和開(kāi)展安全活動(dòng)。
　　第九條 為保證各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使職責(zé)，各級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén)和煤炭工業(yè)企業(yè)按下列要求做到：
　　一、各級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén)派駐煤炭工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)察局、處、站所需的交通工具、通訊裝備、監(jiān)察儀器、儀表和辦公用品等由駐在單位負(fù)責(zé)配備。
　　二、安全監(jiān)察人員在緊急情況下決定停止作業(yè)時(shí)，有關(guān)部門(mén)和人員必須立即執(zhí)行，恢復(fù)作業(yè)須經(jīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意。
　　三、煤炭工業(yè)企業(yè)評(píng)選先進(jìn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，涉及安全工作的須經(jīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意。
　　四、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處以的安全罰款，作為安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握使用，單位財(cái)務(wù)單立賬戶。
　　　　 第四章 安全監(jiān)察工作制度
　　第十條 實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位安全監(jiān)察。各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)負(fù)煤炭生產(chǎn)建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理及生產(chǎn)人員履行安全職責(zé)和安全行為的情況實(shí)行安全監(jiān)察；對(duì)礦井的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、生產(chǎn)和報(bào)廢實(shí)行安全監(jiān)察；對(duì)礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)行安全監(jiān)察。
　　第十一條 建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。各級(jí)煤炭工業(yè)主管部門(mén)層層下達(dá)安全目標(biāo)，進(jìn)行考核，實(shí)施獎(jiǎng)罰。
　　第十二條 建立煤礦安全檢查制度。煤炭工業(yè)部、?。▍^(qū)、市）煤炭工業(yè)主管部門(mén)每半年，市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤炭工業(yè)主管部門(mén)每季組織安全檢查；煤炭工業(yè)企業(yè)要開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查活動(dòng)。各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)巡回監(jiān)察隊(duì)，對(duì)煤礦實(shí)施巡回監(jiān)察。
　　第十三條 建立礦井事故隱患排查制度。按照企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督檢查的原則，建立礦井事故隱患排查制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的安全職責(zé)。
　　第十四條 建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、處理制度。煤炭工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故，按照《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)并參與調(diào)查處理。
　　第十五條 建立安全監(jiān)察例會(huì)制度。煤炭工業(yè)部每年召開(kāi)安全監(jiān)察工作會(huì)議，省（區(qū)、市）每半年，地（市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤炭工業(yè)主管部門(mén)、礦務(wù)局、礦每月召開(kāi)安全監(jiān)察工作會(huì)議和安全辦公會(huì)議，總結(jié)分析安全情況，制定安全生產(chǎn)措施，部署安全工作。
　　第十六條 建立安全情況調(diào)度匯報(bào)制度。?。▍^(qū)、市）每月，市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤炭工業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每半月向上一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)安全情況。煤炭工業(yè)企業(yè)要不定期地向主管部門(mén)匯報(bào)重要安全活動(dòng)及安全情況。
　　第十七條 研究探討煤炭工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)察與管理經(jīng)驗(yàn)，向所在單位和上級(jí)提出安全工作對(duì)策和建議。
　　第十八條 建立安全監(jiān)察工作總結(jié)、評(píng)比和表彰制度，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)察局、處、站和優(yōu)秀安全監(jiān)察員活動(dòng)。煤炭工業(yè)部、?。▍^(qū)、市）煤炭工業(yè)主管部門(mén)每年，市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤炭工業(yè)主管部門(mén)和煤炭工業(yè)企業(yè)每半年對(duì)安全監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比和表彰。
　　　　 第五章 安全監(jiān)督員與安全監(jiān)察員
　　第十九條 煤炭工業(yè)部聘任煤炭工業(yè)部安全監(jiān)督員。安全監(jiān)督員按照《煤炭工業(yè)部安全監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理。
　　第二十條 煤炭工業(yè)部、?。▍^(qū)、市）煤炭工業(yè)主管部門(mén)聘任煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員。安全監(jiān)察員由煤炭工業(yè)部組織培訓(xùn)和考核，統(tǒng)一頒發(fā)《中華人民共和國(guó)煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員證》。
　　第二十一條 煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員應(yīng)具備以下條件：
　　一、擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛(ài)煤炭工業(yè)安全監(jiān)察工作，堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)。
　　二、從事煤炭工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工作五年以上，熟悉本職業(yè)務(wù)、具有初中以上文化程度的區(qū)、科長(zhǎng)以上的干部。
　　三、身體健康，能勝任安全監(jiān)察與管理工作。
　　第二十二條 安全監(jiān)察員的職責(zé)是：
　　一、依照國(guó)家礦山安全法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，監(jiān)督檢查煤炭工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
　　二、監(jiān)督檢查煤炭工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)察、礦山救護(hù)、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)工作情況。
　　三、監(jiān)督檢查煤炭工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和特殊工種人員持證上崗情況。
　　四、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件，危及職工生命安全的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)場(chǎng)所，有權(quán)令其整改，限期解決。情況緊急時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，撤出人員。
　　五、對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或事故責(zé)任者，有權(quán)吊銷(xiāo)安全資格證書(shū)和給予經(jīng)濟(jì)處罰，有權(quán)提出撤銷(xiāo)職務(wù)、調(diào)離崗位等建議。
　　第二十三條 安全監(jiān)督員和安全監(jiān)察員應(yīng)盡職盡責(zé)，因玩忽職守造成事故的，視情節(jié)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
　　　　 第六章 附則
　　第二十四條 ?。▍^(qū)、市）煤炭工業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施辦法，報(bào)煤炭工業(yè)部備案。
　　第二十五條 本規(guī)定由煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十六條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。煤炭工業(yè)部原頒發(fā)的《煤礦安全監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。