建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法
發(fā) 文 號:建質(zhì)[2008]121號
發(fā)布單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
發(fā)布日期:2008-06-30
實施日期:2008-06-30
第十二條 工程項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的,工程所在地市、縣級人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照事故報告要求向本地區(qū)頒發(fā)管理機關(guān)報告。
工程承建企業(yè)跨省施工的,工程所在地省級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)將事故基本情況書面通報頒發(fā)管理機關(guān),同時附具企業(yè)及有關(guān)項目違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料。
第十三條 頒發(fā)管理機關(guān)接到本辦法第十二條規(guī)定的報告或通報后,應(yīng)立即組織對相關(guān)建筑施工企業(yè)(含施工總承包企業(yè)和與發(fā)生事故直接相關(guān)的分包企業(yè))安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核,并于接到報告或通報之日起20日內(nèi)復(fù)核完畢。
頒發(fā)管理機關(guān)復(fù)核施工企業(yè)及其工程項目安全生產(chǎn)條件,可以直接復(fù)核或委托工程所在地建設(shè)主管部門復(fù)核。被委托的建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核,并及時向頒發(fā)管理機關(guān)反饋復(fù)核結(jié)果。
第十四條 依據(jù)本辦法第十三條進行復(fù)核,對企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。
(二)發(fā)生較大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。
?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
第十五條 建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況,分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進行處罰:
(一)發(fā)生一般事故的,暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30日。
?。ǘ┌l(fā)生較大事故的,暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60日。
?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的,或按本條(一)、(二)處罰暫扣時限超過120日的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十六條 建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的,在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎(chǔ)上,再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十七條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi),拒不整改的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間,企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改,經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。
第十九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后,自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。
第二十條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日,企業(yè)需向頒發(fā)管理機關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請。頒發(fā)管理機關(guān)接到申請后,應(yīng)當(dāng)對被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查,復(fù)查合格的,應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證;復(fù)查不合格的,增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第二十一條 頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)管激勵制度。對于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),在評選各級各類安全生產(chǎn)先進集體和個人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時可以優(yōu)先考慮,并可根據(jù)本地實際情況在監(jiān)督管理時采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。
第二十二條 頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批、延期、暫扣、吊銷情況,于做出有關(guān)行政決定之日起5個工作日內(nèi)錄入全國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息系統(tǒng),并對錄入信息的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十三條 在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管中,涉及有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程主管部門的,依照有關(guān)職責(zé)分工實施。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法,制定本地區(qū)的實施細(xì)則。