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第五章監(jiān)督管理

第三十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在安全使用許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

第三十一條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全使用許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全使用許可證檔案管理制度。

第三十二條有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全使用許可證：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全使用許可證的；

（二）超越職權(quán)頒發(fā)安全使用許可證的；

（三）違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全使用許可證的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全使用許可證的。

第三十三條企業(yè)取得安全使用許可證后有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全使用許可證：

（一）安全使用許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的；

（三）繼續(xù)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，但使用量降低后未達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）安全使用許可證被依法撤銷的；

（五）安全使用許可證被依法吊銷的。

安全使用許可證注銷后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上予以公告，并向省級(jí)和企業(yè)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。

第三十四條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

第三十五條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全使用許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全使用許可證的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全使用許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第六章法律責(zé)任

第三十六條發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證的頒發(fā)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

企業(yè)在安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，仍然使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十八條企業(yè)偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變?cè)斓陌踩褂迷S可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未按照本辦法第二十四條規(guī)定的時(shí)限提出安全使用許可證變更申請(qǐng)或者將隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)有下列情形之一，未按照本辦法第二十五條的規(guī)定提出變更申請(qǐng)，繼續(xù)從事生產(chǎn)的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的；

（三）改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

第四十一條發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料申請(qǐng)安全使用許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全使用許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全使用許可證。

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全使用許可證的，自發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其安全使用許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安全使用許可證。

第四十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)6個(gè)月，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

（二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的。

第四十三條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告和證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處5千元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有本條第一款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)；該機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)由其他部門頒發(fā)的，移送相關(guān)部門處理。

第四十四條本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；但本辦法第三十八條規(guī)定的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定；第四十二條、第四十三條規(guī)定的行政處罰，依照《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第七章附則

第四十五條本辦法下列用語的含義：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄，是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布的需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的化工企業(yè)類別；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布；

（三）本辦法所稱使用量，是指企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的年設(shè)計(jì)使用量和實(shí)際使用量的較大值；

（四）本辦法所稱大型化工裝置，是指按照原建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86號(hào)）中的《化工石化醫(yī)藥行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表》確定的大型項(xiàng)目的化工生產(chǎn)裝置。

第四十六條危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的文書、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的樣式、內(nèi)容和編號(hào)辦法，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第四十七條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定安全使用許可證管理的細(xì)則，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四十八條本辦法施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起18個(gè)月內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全使用許可證；逾期不申請(qǐng)辦理安全使用許可證，或者經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定的安全使用條件，未取得安全使用許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第三十七條的規(guī)定處罰。

第四十九條本辦法自2013年5月1日起施行。