各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，各有關(guān)單位： 　　

現(xiàn)將《國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)家組管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)支持國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)家組的工作，為專(zhuān)家履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

2012年12月17日

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)家組管理辦法

第一條  為規(guī)范國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組）的建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家組在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援中的作用，保證專(zhuān)家組有效開(kāi)展工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策制度、以及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條  專(zhuān)家組是為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重大決策和重要工作提供專(zhuān)業(yè)支持和咨詢(xún)服務(wù)，為重特大生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害救援提供技術(shù)支撐的高級(jí)技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍。

第三條  專(zhuān)家組的主要任務(wù)是：參與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃、預(yù)案等的制（修）訂工作；參與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重大問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研、技術(shù)咨詢(xún)、學(xué)術(shù)交流和重要課題研究；參加重特大生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害的救援工作；參與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作評(píng)估。

第四條  國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮中心）負(fù)責(zé)專(zhuān)家組的管理工作。主要包括：制定專(zhuān)家組工作制度，承辦專(zhuān)家的聘任、考核、換屆和獎(jiǎng)懲工作。協(xié)調(diào)專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng)，組織專(zhuān)家學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作，建立專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，安排專(zhuān)家組年度工作任務(wù)，審定專(zhuān)家組工作計(jì)劃。

第五條  對(duì)工作優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家，應(yīng)急指揮中心給予表彰。

第六條  專(zhuān)家組由煤礦、金屬與非金屬礦山、石油天然氣開(kāi)采儲(chǔ)運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹、交通、建筑施工、冶金、通信、醫(yī)療和安全管理等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。

第七條  專(zhuān)家應(yīng)具備以下基本條件：

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、遵紀(jì)守法。

（二）熟悉安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故、災(zāi)害等救援工作。

（四）具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)和10年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富的事故、災(zāi)害等救援現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。

（五）身體健康，年齡一般不超過(guò)65歲，能夠有效履行職責(zé)。

第八條  專(zhuān)家組實(shí)行聘任制，由應(yīng)急指揮中心履行專(zhuān)家聘任手續(xù)，每屆任期3年。聘任程序?yàn)椋?/span>

（一）推薦。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、國(guó)有大中型企業(yè)、科研單位、高校等推薦專(zhuān)家人選。

（二）審批。應(yīng)急指揮中心綜合評(píng)審專(zhuān)家的資格條件、專(zhuān)業(yè)背景、履職能力，確定擬聘專(zhuān)家名單，并組織應(yīng)急指揮中心有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)復(fù)核，按程序履行審批手續(xù)。

（三）公示。在應(yīng)急指揮中心網(wǎng)站公示擬聘專(zhuān)家名單及個(gè)人相關(guān)信息資料，時(shí)間為7個(gè)自然日。

（四）聘任。公示合格的專(zhuān)家由應(yīng)急指揮中心頒發(fā)專(zhuān)家聘任書(shū)和專(zhuān)家證，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

第九條  專(zhuān)家組和專(zhuān)家應(yīng)遵守以下制度：

（一）工作任務(wù)制度。專(zhuān)家接到應(yīng)急指揮中心的任務(wù)通知后，應(yīng)如期抵達(dá)執(zhí)行任務(wù)。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示指派函件和專(zhuān)家證。專(zhuān)家有權(quán)了解與任務(wù)有關(guān)的情況，進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作，調(diào)閱相關(guān)文件及技術(shù)資料。工作任務(wù)結(jié)束后2周內(nèi)，應(yīng)向應(yīng)急指揮中心提交任務(wù)執(zhí)行情況的書(shū)面報(bào)告。應(yīng)急指揮中心商請(qǐng)專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)時(shí)，一般應(yīng)將有關(guān)情況提前通知其所在單位。

（二）決策咨詢(xún)制度。專(zhuān)家應(yīng)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提供重要的決策咨詢(xún)服務(wù)；在參與重特大生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害救援時(shí)，專(zhuān)家組應(yīng)及時(shí)分析事故和災(zāi)害的特征、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)，從技術(shù)的角度向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)提出處置要點(diǎn)及防護(hù)措施等意見(jiàn)建議。對(duì)專(zhuān)家組提出的有關(guān)應(yīng)急管理的重要建議，應(yīng)急指揮中心將及時(shí)組織研究并給予回復(fù)。

（三）專(zhuān)家會(huì)議制度。專(zhuān)家組每年召開(kāi)一次由相關(guān)專(zhuān)家參加的工作會(huì)議，遇有重大問(wèn)題和重要工作需要研究時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)。專(zhuān)家組會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)，完善機(jī)制，表彰先進(jìn)，研討國(guó)內(nèi)外重大應(yīng)急實(shí)踐、理論和技術(shù)課題等，相關(guān)專(zhuān)家應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心通知的主要議題和議程認(rèn)真做好參加會(huì)議準(zhǔn)備。專(zhuān)家組會(huì)議由應(yīng)急指揮中心組織、專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持。

（四）解聘退出制度。專(zhuān)家因身體健康、工作變動(dòng)等原因不能繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后退出專(zhuān)家組；專(zhuān)家連續(xù)1年無(wú)正當(dāng)理由不參加專(zhuān)家組正?；顒?dòng)或無(wú)故不接受指派任務(wù)的，視為自動(dòng)退出；對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)或不遵守本辦法的專(zhuān)家將給予解聘。對(duì)退出和被解聘的專(zhuān)家，應(yīng)急指揮中心通報(bào)其所在單位、并在網(wǎng)站上予以公告。

（五）保密工作制度。專(zhuān)家（含退出或被解聘的專(zhuān)家）應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密制度，保守有關(guān)單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，未經(jīng)授權(quán)不得向任何人發(fā)布所承擔(dān)任務(wù)的相關(guān)信息。對(duì)于違反保密規(guī)定的人員，將酌情給予批評(píng)、通報(bào)等處理，直至追究法律責(zé)任。未經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，專(zhuān)家不得擅自以專(zhuān)家組名義組織或參加各類(lèi)活動(dòng)。

第十條  應(yīng)急指揮中心在技術(shù)裝備部設(shè)立專(zhuān)家組工作辦公室，具體承辦專(zhuān)家組日常事務(wù)。

第十一條  專(zhuān)家組工作所需的經(jīng)費(fèi)由應(yīng)急指揮中心列入年度業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算予以保障，主要用于專(zhuān)家組召開(kāi)相關(guān)會(huì)議、評(píng)審科技項(xiàng)目、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、研究重大課題、組織事故救援與評(píng)估工作等。

第十二條  專(zhuān)家參與應(yīng)急指揮中心指派的工作和專(zhuān)家組工作所發(fā)生的差旅、食宿等相關(guān)費(fèi)用由應(yīng)急指揮中心承擔(dān)。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第十四條  本辦法由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)解釋。