各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各中央企業(yè)：

新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《辦法》,國家安全監(jiān)管總局令第88號）于2016年7月1日起正式施行。為做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，扎實(shí)開展宣教培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案平時(shí)牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、戰(zhàn)時(shí)指導(dǎo)應(yīng)急救援。《辦法》重點(diǎn)強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案編制程序，嚴(yán)格了應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理，對提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)用性，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案核心作用具有重要指導(dǎo)意義。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》，吃透、吃準(zhǔn)《辦法》的主要內(nèi)容，切實(shí)做到真懂、會用、嚴(yán)格執(zhí)行。要將《辦法》列入各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班課程，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員了解應(yīng)急預(yù)案的功能定位、日常管理等基本內(nèi)容，掌握《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定要求。要結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動，多渠道、多形式開展宣貫活動，推動《辦法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，普及應(yīng)急預(yù)案知識，深化對應(yīng)急預(yù)案工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性、主動性和積極性。

二、健全制度，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案工作程序

《辦法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、實(shí)施等內(nèi)容作了較大調(diào)整。各單位要準(zhǔn)確把握《辦法》修訂要點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)和企業(yè)實(shí)際，及時(shí)制（修）訂《辦法》實(shí)施細(xì)則和配套文件，健全完善應(yīng)急預(yù)案管理制度，不斷推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的制度化、規(guī)范化。

各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案備案程序，明確備案企業(yè)范圍，并將備案依據(jù)、程序、期限及備案申報(bào)表、登記表（見附件）等材料在本單位政府網(wǎng)站公示，依法依規(guī)開展應(yīng)急預(yù)案備案工作。要督促協(xié)調(diào)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立應(yīng)急預(yù)案工作制度，全面開展本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作，形成齊抓共管的良好工作格局。

三、狠抓落實(shí)，確保應(yīng)急預(yù)案工作取得實(shí)效

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照《辦法》要求，將企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、備案和實(shí)施情況納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確重點(diǎn)范圍和內(nèi)容，嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任，不斷加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案工作。要加大對企業(yè)未按《辦法》規(guī)定編制預(yù)案、未定期組織演練、未及時(shí)備案等違法違規(guī)行為的查處力度，形成震懾。

各中央企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對所屬單位應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查，督促其按照《辦法》認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的制（修）訂、備案、培訓(xùn)演練等工作，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用。

四、突出重點(diǎn)，推動應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作

各單位要按照《辦法》規(guī)定的程序，在開展事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，以應(yīng)急處置為核心，健全應(yīng)急預(yù)案體系，開展應(yīng)急預(yù)案制（修）訂工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案要規(guī)范信息上報(bào)、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容，推動各級各類應(yīng)急預(yù)案有效銜接。要督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)按照簡明、實(shí)用的原則，開展應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和和應(yīng)急處置卡編制工作，提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，做到簡明易記、好用管用、上下銜接。

請各單位及時(shí)總結(jié)貫徹落實(shí)《辦法》、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作的經(jīng)驗(yàn)做法和《辦法》執(zhí)行中遇到的問題，并于12月10日前將貫徹落實(shí)情況報(bào)送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

聯(lián)系人及電話：張明、閆立；010-59285179、61917356。

電子郵箱：zm@chinasafety.gov.cn。

附件：

    國家安全監(jiān)管總局