國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2016年全國
“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知
安委辦〔2016〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會,國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位,有關(guān)中央企業(yè):
為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立安全發(fā)展觀念,提升全民安全文明素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作,推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,現(xiàn)就2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體思路
以黨中央、國務(wù)院和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”主題,通過開展系列宣教活動,進(jìn)一步推動樹立紅線意識,加強(qiáng)安全法治,落實(shí)安全責(zé)任,普及安全知識,提升全民安全素質(zhì),為遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,保持事故總量繼續(xù)下降奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。
二、全國“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容
全國“安全生產(chǎn)月”活動于2016年6月在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)同時(shí)開展。
(一)開展安全發(fā)展主題宣講活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,立足落實(shí)安全責(zé)任,推動依法治安,普及安全知識,提高安全素質(zhì),組織開展主題宣講活動。一是開展“百名部(省)長論安全發(fā)展”活動。通過請國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各省級人民政府安委會負(fù)責(zé)同志作專題報(bào)告、發(fā)表電視講話、接受采訪等形式,教育引導(dǎo)全社會樹立安全發(fā)展觀念,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是組織“百名企業(yè)家談安全生產(chǎn)”活動。有關(guān)中央企業(yè)和省屬企業(yè)負(fù)責(zé)同志要把企業(yè)主體責(zé)任挺在前面,通過舉辦安全生產(chǎn)教育專題講座、公開課,組織發(fā)放安全生產(chǎn)教育讀本,觀看安全生產(chǎn)宣傳教育片等多種形式,深入闡釋企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體內(nèi)容,宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識技能,推動安全生產(chǎn)責(zé)任意識樹立、安全理念普及和安全素質(zhì)提升。三是組織宣講團(tuán)下基層宣講安全生產(chǎn)知識。國家、省、市三級安委會各組織3-5個(gè)安全生產(chǎn)宣講團(tuán),深入縣、鄉(xiāng)和重點(diǎn)企業(yè)集中宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施和安全技能,推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是在媒體平臺開展安全發(fā)展論壇活動。安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、網(wǎng)評員和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人通過在傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)表評論、撰寫體會文章,開展在線訪談和舉辦論壇等方式傳播安全發(fā)展觀念,普及安全知識和技能,提高全民安全文明素質(zhì)。
(二)開展“6·16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印R皇情_展廣場宣傳咨詢活動。各地區(qū)和各有關(guān)單位面向社會公眾和從業(yè)人員集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法等,回答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。二是開展媒體宣傳咨詢活動。各級主流媒體、行業(yè)媒體和網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體要通過刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、在線訪談、公益廣告等形式深入宣傳,進(jìn)一步推動全社會關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。三是開展微信傳播安全知識活動。把參加咨詢?nèi)盏?ldquo;安全生產(chǎn)月”活動的自拍照,對“安全生產(chǎn)月”活動及安全生產(chǎn)的期望寄語等分享到朋友圈,并“@你最想@的人”,開展“我為安全生產(chǎn)代言”@微信接力活動。
(三)舉辦“守護(hù)生命”安全知識大賽。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)與媒體合作,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識,普及安全生產(chǎn)知識和技能,提高全民安全素養(yǎng)為宗旨,緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神、相關(guān)法律法規(guī),通過有獎競答、隱患辨識、應(yīng)急處置、案例分析等形式,面向政府部門安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和一線職工層層開展安全知識大賽。
(四)舉辦“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”演講比賽。各地區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選活動,以激發(fā)和凝聚各級安全監(jiān)管監(jiān)察干部履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、爭做“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”為主題,層層開展主題演講活動,并擇優(yōu)組成演講團(tuán),深入基層開展巡回演講,進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、激發(fā)正能量。
(五)舉辦安全文化精品網(wǎng)上博覽會。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要擇優(yōu)推薦一批警示教育影視作品、展板掛圖、公益廣告和安全科普讀物等安全文化精品,經(jīng)審核后上傳至國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站和全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站,有效實(shí)現(xiàn)安全文化精品的廣泛展映和快速共享,經(jīng)過線上投票和線下評比,選出一批安全文化精品力作在媒體廣泛展示傳播。
(六)開展事故警示教育活動。各地區(qū)要選擇安全生產(chǎn)典型事故案例,組織攝制“生死之間”安全生產(chǎn)系列警示教育片,通過警示教育展、專題研討和媒體展映等形式開展事故警示教育。特別要針對第三季度危險(xiǎn)化學(xué)品事故易發(fā)特點(diǎn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故警示教育,引導(dǎo)全社會深入吸取事故教訓(xùn),提高防范意識和能力,推動安全生產(chǎn)工作。
三、全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容
(一)開展安全隱患曝光行。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,選取危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,邀請專家、主流媒體記者定期深入基層和企業(yè)開展安全隱患曝光活動。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要跟蹤執(zhí)法,推動隱患排查治理工作深入開展。
(二)開展典型經(jīng)驗(yàn)專題行。各地區(qū)要組織專家、記者、攝制組深入采訪宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)等級管控和隱患排查治理,依法治安和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新等情況,定期推出先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人典型,總結(jié)形成各具特色的經(jīng)驗(yàn)體系,大力宣傳、推動落實(shí)。
(三)開展科技強(qiáng)安專題行。各地區(qū)要組織媒體記者深入一線,挖掘、采訪、宣傳安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備研發(fā)及實(shí)施成果,宣傳“機(jī)械化換人、自動化減人”等安全生產(chǎn)科技成果,宣傳推廣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能、提高安全保障能力的成功經(jīng)驗(yàn)。
(四)開展應(yīng)急演練專題行。各地區(qū)要堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則,選擇危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、涉爆粉塵、勞動密集型企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域,工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和城市建設(shè)運(yùn)行中的重點(diǎn)部位,廣泛開展政府主導(dǎo)、部門參與、政企聯(lián)動的應(yīng)急演練活動,并認(rèn)真組織評估、總結(jié)和宣傳,通過演練優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急準(zhǔn)備。
(五)開展“身邊隱患隨手拍”活動。各地區(qū)要動員組織企業(yè)職工、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站郵箱或微信公共平臺,做到即時(shí)拍即時(shí)傳,經(jīng)分類梳理后在全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站上公布,對公眾關(guān)注度高的隱患發(fā)現(xiàn)者給予適當(dāng)獎勵,提高全社會的安全生產(chǎn)防范意識和能力。
四、有關(guān)要求
(一)高度重視。要層層建立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級安委會主要負(fù)責(zé)人要親自過問,分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé),成立專門的活動組織機(jī)構(gòu),保障經(jīng)費(fèi),明確責(zé)任,制定方案,狠抓落實(shí)。充分發(fā)揮與中宣部的合作機(jī)制作用,共同制定活動宣傳報(bào)道方案,協(xié)調(diào)中央有關(guān)主流媒體加大對安全發(fā)展主題宣講和全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏戎攸c(diǎn)活動的宣傳報(bào)道力度。要把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。
(二)求真務(wù)實(shí)。要將活動作為強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、推動法規(guī)政策落實(shí)、傳播安全生產(chǎn)知識、提高全民安全素質(zhì)、預(yù)防事故發(fā)生的有力手段,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾,緊扣主題、因地制宜、扎實(shí)深入地開展活動,推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有效落實(shí),確?;顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成果。
(三)完善制度。要將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,明確責(zé)任。要建立和完善“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核辦法,結(jié)合實(shí)際細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。建立聯(lián)絡(luò)員制度和檢查督導(dǎo)制度,加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)送活動信息,層層組織督導(dǎo),指導(dǎo)活動有效開展。全國組委會將適時(shí)組織督導(dǎo)組,指導(dǎo)推動各地區(qū)開展活動。
(四)加強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正面宣傳為主”方針,加大主流媒體、行業(yè)媒體以及微信、微博、新聞客戶端和手機(jī)報(bào)等新興媒體的宣傳報(bào)道力度,開設(shè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動專欄報(bào)道和專題節(jié)目,增加活動宣傳版面、時(shí)段和頻次。尤其要在全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒拥戎匾獣r(shí)間節(jié)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)主題宣傳活動,形成階段性宣傳熱潮,不斷增強(qiáng)活動影響力和實(shí)際效果。全國組委會開辦全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站,推出“安全生產(chǎn)月”警示教育片、標(biāo)語、展板等,供各地選用。
(五)確保安全。要牢固樹立安全第一的思想,針對大型群眾性活動制定安保工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各有關(guān)部門和單位要各負(fù)其責(zé),細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格把關(guān),重點(diǎn)加強(qiáng)治安、交通、消防等各項(xiàng)安全管理工作,及時(shí)、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況,全力確?;顒影踩行蜻M(jìn)行。
請各?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)于3月31日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表。“安全生產(chǎn)月”活動期間,請聯(lián)絡(luò)員于每周五前將本地區(qū)、本行業(yè)和單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動及其他相關(guān)工作開展情況(電子版)報(bào)送全國組委會辦公室(設(shè)在國家安全監(jiān)管總局宣教中心),遇重大活動要隨時(shí)報(bào)送。報(bào)送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動考核內(nèi)容。請各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)于4月29日和7月15日前分別將2016年“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案和總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)、活動期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)報(bào)送全國組委會辦公室。
聯(lián)系人及電話:袁麗慧、田靜、孟媛,010-64463407、64463422、64463640(傳真)。
通信地址:北京市東城區(qū)和平里興化東里9號樓(郵編:100013)。
網(wǎng)站:全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站(www.anquanyue.org.cn)
電子郵箱:anquanyue@qq.com
騰訊微博:http://t.qq.com/gjaqxcjybj
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國務(wù)院安委會辦公室
2016年3月16日