交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下交通運(yùn)輸檔案工作的意見
交辦辦〔2014〕140號(hào)
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各省、自治區(qū)、直轄市新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),部屬各單位,部?jī)?nèi)各單位:
為進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸檔案工作科學(xué)發(fā)展,使檔案工作為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供更好的服務(wù),在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)交通”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)精神,經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,提出如下意見。
一、新形勢(shì)下交通運(yùn)輸檔案工作的總體要求
(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好《意見》的要求。《意見》是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要決策,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。長(zhǎng)期以來,在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,交通運(yùn)輸檔案工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示和要求,取得了可喜的成績(jī)。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,交通運(yùn)輸檔案工作還存在一些不適應(yīng)的地方,主要是:一些交通運(yùn)輸主管部門和單位不夠重視檔案工作,檔案工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等還不能適應(yīng)和滿足交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需要,檔案工作發(fā)展的保障條件還需要進(jìn)一步改善,檔案收集模式、管理手段、服務(wù)機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新,檔案信息化建設(shè)工作滯后,檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會(huì)《意見》精神,有利于準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下交通運(yùn)輸檔案工作的目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善體制和機(jī)制,促進(jìn)交通運(yùn)輸檔案事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)交通運(yùn)輸檔案工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。交通運(yùn)輸檔案工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建立健全交通運(yùn)輸檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系為目標(biāo),圍繞服務(wù)、保障、促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展這個(gè)中心,以改革創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步完善檔案工作體制機(jī)制,加大對(duì)檔案工作的支持保障力度,推動(dòng)交通運(yùn)輸檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
?。ㄈ┙煌ㄟ\(yùn)輸檔案工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。根據(jù)《意見》精神,在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,辦公廳為交通運(yùn)輸檔案管理職能部門,檔案館具體行使檔案行政管理職能。對(duì)直屬單位的檔案工作實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(局、委)的科技檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。部屬單位在黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,辦公室(綜合部門)為本單位檔案管理職能部門,依法建立和開展檔案工作。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),檔案部門歸口管理,各方共同參與的檔案工作機(jī)制,確保分工明確、各司其職,密切配合,形成合力,促進(jìn)檔案工作依法有效開展。
二、積極推進(jìn)交通運(yùn)輸檔案體系建設(shè)
?。ㄋ模┩晟平煌ㄟ\(yùn)輸檔案資源體系建設(shè)
要加大檔案收集整理力度。把檔案工作與交通運(yùn)輸工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí),做到全面覆蓋、全程跟進(jìn)、全程受控。對(duì)本單位的重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目等,檔案部門要積極參與,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保相關(guān)文件材料同步收集、同步整理、同步歸檔。
要完善并落實(shí)歸檔制度。建立健全文件材料歸檔制度,及時(shí)制定或修訂本單位文件材料的歸檔范圍和保管期限表,做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。凡是應(yīng)歸檔的文件材料(包括照片、錄音、錄像、實(shí)物等),均要向本單位檔案機(jī)構(gòu)移交,任何部門和個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。要將電子文件納入檔案資源體系,確保檔案部門實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督、指導(dǎo),保證電子文件收集齊全、歸檔及時(shí)。
要注重做好專題檔案工作。交通運(yùn)輸工作有其自身特點(diǎn),承擔(dān)著交通建設(shè)、運(yùn)輸保障、應(yīng)急救援等專項(xiàng)任務(wù)。各單位開展重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目、重大任務(wù)的同時(shí),就要部署文件材料的收集、整理工作,及時(shí)歸檔。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)交通運(yùn)輸檔案利用體系建設(shè)
要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)形式。依法做好檔案利用服務(wù),改進(jìn)查閱方式,簡(jiǎn)化查閱手續(xù),優(yōu)化工作流程,最大限度為利用者提供便利。
要加大開發(fā)力度。開發(fā)檔案資源,做好編研工作,加強(qiáng)對(duì)檔案信息的深度開發(fā),把“死檔案”變成“活信息”,通過深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策研究、行政管理、生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和科研教育等提供參考和依據(jù)。