關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知
環(huán)發(fā)[2013]86號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計劃單列市環(huán)境保護(hù)廳（局）、漁業(yè)主管廳（局），遼河保護(hù)區(qū)管理局：

　　水生生物資源在我國生態(tài)安全格局中具有重要戰(zhàn)略地位，保護(hù)水生生物資源及其生境是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)，也是環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容。近年來大規(guī)模區(qū)域、流域、重點(diǎn)行業(yè)的開發(fā)和高強(qiáng)度港口、碼頭、航道等工程建設(shè)，加劇了對重要、瀕危水生生物及其生境的威脅，水生生物資源及其生境保護(hù)壓力凸顯、形勢日益嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源及其生境保護(hù),嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、編制區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃等綜合性規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃，應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價。其中，對水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場以及洄游通道可能造成不良影響的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，在環(huán)境影響評價中應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化以下內(nèi)容：

　　（一）將重要水生物種資源及其關(guān)鍵棲息場所列為敏感目標(biāo)，開展重要水生物種資源及其關(guān)鍵棲息場所等調(diào)查監(jiān)測，科學(xué)客觀地評價規(guī)劃實(shí)施可能帶來的長期影響，并按照避讓、減緩、恢復(fù)的順序提出切實(shí)可行的建議和對策措施。

　?。ǘ┮?guī)劃涉及港口、碼頭、橋梁、航道整治疏浚等涉水工程以及圍填海等海岸工程的，應(yīng)綜合評估規(guī)劃實(shí)施可能造成的底棲生物、魚卵、仔稚魚等水生生物資源的損失和長期影響。

　?。ㄈ┮?guī)劃涉及水利、水電、航電等筑壩工程的，應(yīng)調(diào)查洄游性水生生物情況，調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)漂流性魚卵的生產(chǎn)和生長習(xí)性、調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)水生生物產(chǎn)卵場等關(guān)鍵棲息場所分布狀況，全面評估規(guī)劃實(shí)施對洄游性水生生物和生物種群結(jié)構(gòu)的影響。

　　二、各級環(huán)境保護(hù)部門在召集港口、碼頭、橋梁、航道、水電、航電、水利等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查時，涉及可能對水生生物資源及其生境造成不良影響的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

　?。ㄒ唬O業(yè)部門以及水生生態(tài)、水生生物資源、漁業(yè)資源(重點(diǎn)是魚類)保護(hù)等方面的專家納入審查小組。

　　（二）審查小組應(yīng)將水生生物影響評價內(nèi)容和有關(guān)結(jié)論作為審查重點(diǎn)之一，對可能造成重大不良環(huán)境影響的規(guī)劃方案，應(yīng)在書面審查意見中給出明確結(jié)論。