一是下力推進應急管理立法工作。認真研究應急管理工作的職能定位、體制機制、隊伍建設、運行保障等重大問題，結合《安全生產法》修訂工作，進一步確立加強應急管理工作的法律依據。推進安全生產應急管理條例立法工作，修訂完善預案管理、礦山救援和隊伍建設、管理、訓練、資質認定等規(guī)章標準。研究制定地方性應急管理政策規(guī)章和制度標準，努力構建符合地區(qū)實際的應急管理法規(guī)體系。二是研究制定應急救援配套政策。積極適應安全生產工作新形勢，推動出臺安全生產應急隊伍的救援補償、撫恤優(yōu)待、表彰獎勵、退役轉崗等政策措施，為應急救援工作提供有力支持。三是進一步加強應急管理依法行政。堅持將應急管理工作納入安全生產行政許可、執(zhí)法檢查、企業(yè)標準化達標驗收等工作中，推進企業(yè)落實應急管理主體責任。利用安全生產“十二五”、安全生產應急管理“十二五”規(guī)劃中期評估的機會，對應急管理工作落實情況進行一次深入檢查，加快各項重點工程進度，確保如期完成建設任務。

一是進一步加強應急管理投入。加強應急管理機構基礎設施、裝備器材、后勤保障建設和日常辦公、應急培訓、宣傳教育等經費保障，為有效履行綜合監(jiān)管職責創(chuàng)造有利條件。加大對應急救援隊伍建設投入，特別是研究解決國家級和重點行業(yè)領域應急救援隊伍日常訓練和救援裝備配套、維護、保養(yǎng)等所需經費，保障隊伍持續(xù)、健康發(fā)展。二是做好應急救援物資儲備工作。扎實開展各類應急資源普查，完善調用機制。根據各地事故災難特點，確定應急救援物資儲備布局和重點，切實走開政府儲備與企業(yè)儲備、實物儲備與生產能力儲備、通用物資社會儲備與特種物資定點儲備相結合的新路子。三是推動應急救援科技進步。以“四個一批”項目為抓手，加強應急救援技術裝備的研發(fā)、推廣、運用。修訂完善應急救援新技術新裝備目錄，強制淘汰落后救援技術裝備。充分發(fā)揮科研院所和大型骨干企業(yè)作用，提高應急救援技術裝備研發(fā)、生產水平。四是加強應急平臺體系建設。全面落實安全生產應急平臺體系建設有關標準要求，加快推進省、市、有關中央企業(yè)、國家礦山應急救援隊應急平臺互聯(lián)互通工作，為高效處置生產安全事故提供保障。五是抓好應急救援專家隊伍建設。建立國家、省級、市級和重點縣應急專家數據庫，實行分類管理，有計劃地組織開展活動，切實發(fā)揮專家隊伍在應急管理重大決策、生產安全事故救援等方面的專業(yè)咨詢和技術支撐作用。

一是強化預案管理工作。完善預案體系，實現政府部門、相關企業(yè)、救援隊伍的預案銜接。抓好預案編制導則頒布和宣貫工作，推廣現場處置方案編制經驗，增強預案的針對性、實用性和可操作性。加強預案演練工作，在全國“安全生產月”期間開展應急預案演練周活動。二是強化應急培訓和宣傳教育工作。突出抓好各級黨政領導干部、政府和企業(yè)應急管理人員，以及應急救援隊伍和行業(yè)從業(yè)人員培訓，增強風險防范意識，提高應急管理技能。堅持把應急管理宣傳教育納入安全生產宣傳教育整體布局，抓好以通訊員為重點的宣教隊伍培養(yǎng)，緊密結合安全生產年工作部署開展宣教工作，營造輿論氛圍，普及應急知識，擴大社會影響。三是強化隱患排查治理和重大危險源監(jiān)督管理。結合“打非治違”行動，組織安全生產應急救援隊伍開展預防性安全檢查，熟悉安全生產環(huán)境，幫助企業(yè)完善應急措施、提高應急能力。開展重大危險源辨識、評估、分級和登記備案工作，加強企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控設施建設，增強風險預控能力。四是強化信息統(tǒng)計分析工作。完善應急管理工作統(tǒng)計方法和指標體系，提高統(tǒng)計分析質量。做好年度生產安全事故災難應對工作總結評估，梳理成功經驗，查找存在問題，加強趨勢預測。五是強化應急救援對外交往工作。采取走出去、請進來的方法，學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)在應急管理方面的先進理念、先進經驗、先進技術，推動應急管理國際交流與合作。集中社會多方力量，辦好第四屆中國國際安全生產應急管理論壇暨應急技術與裝備展覽會。

一是加強政治建設。深入貫徹黨的十八大精神，認真學習中國特色社會主義理論，加強政治意識、宗旨意識和責任意識教育，努力培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、素質優(yōu)良、不怕困難的應急隊伍。二是加強業(yè)務建設。完善基礎資料，強化業(yè)務學習，創(chuàng)新應急管理理論，加強重點問題研究，不斷提高工作能力。三是加強作風建設。嚴格制度落實，注重日常養(yǎng)成，結合完成急難險重任務培育應急隊伍嚴謹細致、雷厲風行、求真務實、勇于擔當的工作作風，切實做到服從命令、聽從指揮、能打硬仗。四是加強文化建設。持續(xù)推進學習型組織建設，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，規(guī)范使用全國礦山救援標識，弘揚先進應急文化，塑造一批先進典型，努力營造積極向上、奮發(fā)有為的文化氛圍，不斷增強應急隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。