關(guān)于深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理的通知
發(fā) 文 號(hào):安委〔2013〕1號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)
發(fā)布日期:2013-01-30
?國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展
餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理的通知
安委〔2013〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神,深刻吸取近年來(lái)餐飲場(chǎng)所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿式逃?xùn),切實(shí)加強(qiáng)餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效遏制重特大事故發(fā)生,定于2013年2月至7月在全國(guó)深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)治理)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、專(zhuān)項(xiàng)治理的必要性
近年來(lái),餐飲場(chǎng)所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿蕰r(shí)有發(fā)生,教訓(xùn)十分深刻。2012年11月23日,山西省晉中市壽陽(yáng)縣喜羊羊火鍋店發(fā)生液化石油氣泄漏爆炸事故,并引發(fā)大火,造成14人死亡、47人受傷(其中17人重傷)。2012年3月6日,遼寧省盤(pán)錦市一燒烤店因鋼瓶非法倒氣嚴(yán)重超裝,導(dǎo)致瓶體爆破引發(fā)爆炸,造成4人死亡、22人受傷(其中9人重傷)。2011年11月14日,陜西省西安市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一肉夾饃店因閥門(mén)操作不當(dāng),導(dǎo)致鋼瓶液化石油氣泄漏引發(fā)爆炸,造成11人死亡、31人受傷。造成這些事故的主要原因,一是部分餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理規(guī)章制度不健全,現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂;二是安全投入不到位,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆、防泄漏等安全設(shè)備設(shè)施不完善,隱患排查治理不及時(shí);三是安全教育培訓(xùn)工作不力,從業(yè)人員缺乏燃?xì)馐褂冒踩R(shí)和安全操作技能,違章指揮、違章作業(yè);四是部分餐飲企業(yè)對(duì)液化石油氣進(jìn)貨渠道把控不嚴(yán),從無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資質(zhì)的氣販?zhǔn)种匈?gòu)置液化石油氣,使得超期、超裝液化石油氣鋼瓶混入餐飲場(chǎng)所;五是部分地區(qū)對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩ぷ髦匾暡粔颍瑢?duì)餐飲企業(yè)的安全監(jiān)管主體不明確,打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為措施不力等。
全國(guó)餐飲場(chǎng)所量多面廣,絕大多數(shù)規(guī)模小,安全生產(chǎn)條件差,容易發(fā)生燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿?;且多位于人員密集場(chǎng)所,一旦發(fā)生事故,將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響巨大。因此,有必要對(duì)餐飲場(chǎng)所集中組織開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理,全面排查治理隱患,堅(jiān)決依法取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場(chǎng)所,強(qiáng)化源頭治理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,防范和遏制餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
二、目標(biāo)任務(wù)
本次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍是使用天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所,主要目標(biāo)任務(wù)是:依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃?xì)?、餐飲行業(yè)等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)存在燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場(chǎng)所,責(zé)令整改;一時(shí)難以整改的,采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,消除安全隱患。
(一)凡存在以下情形的餐飲場(chǎng)所,一律依法取締:
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾模?/div>
2.相關(guān)證照不全的。
(二)凡達(dá)不到以下要求的餐飲場(chǎng)所,立即停業(yè)整改,整改合格后方可營(yíng)業(yè):
1.使用瓶裝壓縮天然氣的,應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的瓶組氣化站,站點(diǎn)防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米。
2.使用液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(1)存瓶總重量超過(guò)100 千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時(shí),氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專(zhuān)用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時(shí),氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨(dú)立建筑。
(2)氣瓶間高度應(yīng)當(dāng)不低于2.2米,內(nèi)部須加裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置,且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物;外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備,電器開(kāi)關(guān)設(shè)置在室外。
(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專(zhuān)瓶專(zhuān)用,使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開(kāi)放置或者用防火墻隔開(kāi)。
(4)放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房間內(nèi)不得同時(shí)使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年,密封圈正常使用期限為3年,到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
(6)鋼瓶供應(yīng)多臺(tái)液化石油氣灶具的,應(yīng)當(dāng)采用硬管連接,并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺(tái)液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的,應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固,軟管的長(zhǎng)度控制在1.2米到2.0米之間,且沒(méi)有接口;橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次;若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門(mén)。
3.瓶組氣化站、燃?xì)夤艿?、用氣設(shè)備、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè)施及防雷防靜電等應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50028-2006)。
4.用氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
5.應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈?,不得使用無(wú)警示標(biāo)簽、無(wú)充裝標(biāo)識(shí)、過(guò)期或者報(bào)廢的鋼瓶。
6.嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
7.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
8.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗;企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn),掌握燃?xì)獾奈:π约胺辣胧?/div>
9.應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,并制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
10.應(yīng)當(dāng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同,每次購(gòu)氣后留存購(gòu)氣憑證,購(gòu)氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊(cè)登記代碼。