（三）統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管相促進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。一是密切結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，注重發(fā)揮統(tǒng)計(jì)引導(dǎo)功能。黑龍江、廣東省將統(tǒng)計(jì)工作與規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理以及樹立企業(yè)典型等工作相結(jié)合，做到了監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)相促進(jìn)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。天津市建立了職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)催報(bào)制度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展數(shù)據(jù)查詢、審核、訂正以及歸檔、保密工作，保證了企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全面性。黑龍江省黑河市多次召開試點(diǎn)工作座談會(huì)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法。廣東省分別委托廣州市和惠州市的職業(yè)病防治院主動(dòng)向試點(diǎn)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核和填報(bào)工作。
（四）抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)試點(diǎn)工作深入開展。針對(duì)試點(diǎn)企業(yè)多數(shù)未進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康體檢工作的情況，為獲取企業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)，試點(diǎn)地區(qū)安全監(jiān)管部門認(rèn)真抓好檢測和體檢環(huán)節(jié)。黑龍江省哈爾濱市積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政部門開通檢測和體檢綠色通道，為試點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)先體檢和上門體檢服務(wù)，提高企業(yè)體檢的積極性。江蘇省無錫市加大督導(dǎo)力度，督促企業(yè)主動(dòng)委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)病危害辨識(shí)、職業(yè)病危害因素檢測、接觸職業(yè)病危害因素職工體檢等工作，認(rèn)真收集相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
（五）做好分析工作，發(fā)揮信息服務(wù)功能。各試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析工作，編制上報(bào)了《工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生分析報(bào)告》，深入分析本地區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的特點(diǎn)、規(guī)律和主要問題，研究并提出有針對(duì)性的意見和建議，為改善職業(yè)衛(wèi)生工作提供依據(jù)；另外，針對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)體系的運(yùn)用情況，積極探索創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式方法，提出了進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)工作的意見和建議。
（六）積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化保障措施。一是爭取資金支持。黑龍江省哈爾濱市主動(dòng)爭取市政府的支持，劃撥了工礦商貿(mào)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)專項(xiàng)資金。廣東省也從安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為試點(diǎn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。二是與行業(yè)主管部門聯(lián)合推動(dòng)。哈爾濱市充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)主管部門的作用，主動(dòng)與哈藥集團(tuán)、工業(yè)資產(chǎn)公司和開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使其發(fā)揮工作職能，組織和督促落實(shí)試點(diǎn)工作。
三、存在的主要問題
此次試點(diǎn)工作是工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)的首次嘗試，取得了初步成效，在一定程度上探索了統(tǒng)計(jì)的體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、措施方法等問題，但在實(shí)際操作中，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）認(rèn)識(shí)不到位。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人不注重職業(yè)衛(wèi)生工作，投入嚴(yán)重不足，工藝裝備落后，不重視職業(yè)病危害，不檢測作業(yè)場所粉塵濃度，不配備防護(hù)設(shè)備，不定期組織職業(yè)健康體檢，不建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案等。另外，很多勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生和法律知識(shí)匱乏，維權(quán)意識(shí)不高，不能主動(dòng)維護(hù)自身職業(yè)健康體檢、個(gè)體防護(hù)等權(quán)益。因此，開展企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作難度較大。
（二）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系仍需進(jìn)一步優(yōu)化。由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)釋義和填報(bào)說明不夠細(xì)化，部分企業(yè)對(duì)個(gè)別指標(biāo)的理解和填報(bào)還有難度，有必要對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行整合和完善。
（三）信息系統(tǒng)不完善。試點(diǎn)信息系統(tǒng)雖然較好地發(fā)揮了各項(xiàng)功能，但運(yùn)行中仍出現(xiàn)了系統(tǒng)認(rèn)證復(fù)雜、無法登錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、邏輯校驗(yàn)漏洞等問題，其穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟悉。由于大部分企業(yè)是第一次進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)人員雖參加了一定的培訓(xùn)，但業(yè)務(wù)水平參差不齊，影響統(tǒng)計(jì)工作的開展。特別是大多數(shù)中小型企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟悉，如出現(xiàn)對(duì)職業(yè)病危害因素辨識(shí)不清、指標(biāo)理解偏差、數(shù)據(jù)漏報(bào)或誤報(bào)等問題。
四、下一步工作要求
（一）深入分析研究，進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)使用情況及效果的研究，細(xì)化指標(biāo)釋義及相關(guān)統(tǒng)計(jì)方法的說明，修正統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告編寫指南，精簡和完善指標(biāo)體系，提高其科學(xué)性、實(shí)用性。同時(shí)，進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)功能，增強(qiáng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)渠道暢通高效，為職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作提供科學(xué)智能快捷的技術(shù)保障。
（二）認(rèn)真籌備部署，全面試行職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度。根據(jù)試點(diǎn)情況，進(jìn)一步修改完善并形成《工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度（試行稿）》，適時(shí)在全國全面試行。待工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作具備一定基礎(chǔ)，將制度向國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)備后正式實(shí)施。
（三）加強(qiáng)交流培訓(xùn)，保障職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作順利開展。開展多種形式的職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)交流活動(dòng)，開拓思路，創(chuàng)新方法,發(fā)現(xiàn)和樹立典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)頻率和覆蓋率，提升統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)管理能力，為職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作順利實(shí)施提供保障。
（四）加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和理解。廣泛、深入宣傳工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，提高地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想認(rèn)識(shí)，提高工礦商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的主動(dòng)性，提升社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)注和支持，積極推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2012年12月11日