（三）突出“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)，夯實科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展保障基礎(chǔ)。
　　1.進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。進(jìn)一步完善交通運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，加快交通運輸安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的制修訂進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)交通運輸安全管理長效機(jī)制建設(shè)，建立健全交通運輸安全生產(chǎn)重大事故掛牌督辦制度、重大隱患掛牌督辦制度。制定交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)法規(guī)和考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　2．認(rèn)真落實“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃要求的年度目標(biāo)。根據(jù)“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃部署，確保并適度加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援保障能力建設(shè)，加快安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的配備和更新，不斷改善安全生產(chǎn)條件。要結(jié)合實際，確定2012年年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，制定有針對性的工作措施，并將各項工作任務(wù)分解到部門、崗位和人員，抓好落實，全面推進(jìn)“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的順利實施。
　　3.深入開展安全生產(chǎn)競賽活動。根據(jù)行業(yè)特點，結(jié)合工作實際，以豐富多彩、形式多樣的紅旗班組（船舶）安全生產(chǎn)競賽為載體，通過安全知識競賽、主題演講比賽、崗位練兵、意見征集等活動，有效提升基層一線人員安全生產(chǎn)意識和安全實操技能，改善車輛、船舶等安全生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，增強(qiáng)基層班組的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使基層真正成為保障安全生產(chǎn)的排頭兵和堅強(qiáng)后盾。
　　4.扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案的部署，大力推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合各地實際，制定相關(guān)配套實施細(xì)則。積極推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快實施交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)、考評人員認(rèn)定等工作，保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的高效、公開、公正、公平。盡快啟動交通運輸客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。
　　5.切實加強(qiáng)交通運輸安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。加大交通運輸安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)支持保障力度，完善各級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配置。完善安全培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)計劃，重點強(qiáng)化企業(yè)和管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線重點崗位人員、勞務(wù)工不同層次的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。利用有效載體通過典型事例、事故案例等多樣方式開展安全生產(chǎn)責(zé)任意識和防范意識教育。
　?。ㄋ模┩怀鲋攸c領(lǐng)域，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
　　1. 加強(qiáng)道路客運安全監(jiān)管。會同有關(guān)部門深入開展“道路客運安全年”活動，嚴(yán)格“三關(guān)一監(jiān)督”安全工作職責(zé)，嚴(yán)格“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理規(guī)定。督促企業(yè)加強(qiáng)承包車輛安全管理，強(qiáng)化客運車輛安全監(jiān)管，嚴(yán)禁非法改裝車輛從事旅客運輸。加強(qiáng)客運駕駛員管理，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入。嚴(yán)厲打擊超員、超速、高速公路違規(guī)停車等行為。繼續(xù)按照規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并實行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。大力推行道路客運安全告知制度，積極會同有關(guān)部門在高速公路客運方面推廣使用安全帶。
　　2.加強(qiáng)長大橋隧通行安全監(jiān)管。加大危橋改造資金投入，進(jìn)一步完善長大橋隧安全防護(hù)設(shè)施，加大長大橋隧實時監(jiān)控監(jiān)測，建立完善的安全監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時采取措施，有效整改重大安全隱患。嚴(yán)格開展擬建長大橋隧安全評估工作，加強(qiáng)在建長大橋隧工程安全監(jiān)管，加強(qiáng)重要通航水域橋梁的通航風(fēng)險評估。繼續(xù)加大治超工作力度，堅決遏制超載車輛引發(fā)的橋梁垮塌事故。
　　3.加強(qiáng)渡口渡船和國際海上客運安全管理。嚴(yán)格落實地方政府安全管理責(zé)任，加大資金投入，落實管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費，推進(jìn)撤渡改橋，完善渡口渡船安全設(shè)施，嚴(yán)格按規(guī)定配備安全防護(hù)及消防器材，強(qiáng)化維護(hù)保養(yǎng)，杜絕重特大事故的發(fā)生。海事管理機(jī)構(gòu)要加大對渡船的安全監(jiān)管，嚴(yán)格從業(yè)人員資格管理，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升安全意識和操作技能。繼續(xù)推進(jìn)未完成地區(qū)的渡口渡船專項整治工作，爭取2012年底前在全國范圍內(nèi)完成渡口渡船達(dá)標(biāo)驗收。嚴(yán)格國際海上客運市場準(zhǔn)入管理，完善相關(guān)準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。
　　4.加強(qiáng)砂石運輸船舶和裝載易流態(tài)化固體散裝貨物船舶監(jiān)管。以防止砂石船舶超載、防碰撞為重點，切實加強(qiáng)砂石船舶通航安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照《水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》要求，嚴(yán)格易流態(tài)化固體散裝貨物含水率檢測，嚴(yán)禁船舶載運超適運水分極限易流態(tài)化固體散裝貨物。加強(qiáng)易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶監(jiān)管。強(qiáng)化從事砂石運輸和易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶船員培訓(xùn)教育，提升船員安全意識和安全操作技能。密切關(guān)注天氣水文情況，加強(qiáng)船舶安全巡查，有效遏制事故多發(fā)勢頭。
　　5.加強(qiáng)城市軌道交通運營安全管理。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全城市軌道交通運營安全管理制度。嚴(yán)格新開通的城市軌道交通線路試運營基本條件評審，評審合格的方可進(jìn)行載客試運營；定期組織對已開通城市軌道交通線路開展運營安全評價，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決安全問題。嚴(yán)把關(guān)鍵崗位和專職安全管理從業(yè)人員資格關(guān)。建立日常安全監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化城市軌道交通安全運營管理。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，定期組織演練，全面提升應(yīng)急處置能力和水平。
　　6.加強(qiáng)交通運輸工程建設(shè)安全管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實建設(shè)工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動向長效機(jī)制轉(zhuǎn)化。建立建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，逐步推進(jìn)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管信息化，提升工程建設(shè)安全保障水平。
　　7.加強(qiáng)消防安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，按要求配齊交通運輸領(lǐng)域人員密集、易燃易爆等火災(zāi)高危場所消防設(shè)施、設(shè)備及器材，并指定人員維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保消防設(shè)施、設(shè)備及器材處于良好狀態(tài)。加大消防安全知識宣傳教育，積極開展消防安全咨詢，提升全員消防安全意識。定期開展消防應(yīng)急演練，提高全員排查火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和消防宣傳教育能力。重點加大“兩客一?！避囕v、“四客一?！贝昂涂瓦\場站、碼頭等重點場所消防安全監(jiān)管力度。
　　8.加強(qiáng)港口危險貨物碼頭、儲罐、堆場的安全監(jiān)管。按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求，嚴(yán)格落實港口危險貨物建設(shè)項目的安全條件審查，完善安全設(shè)施“三同時”制度。嚴(yán)把從業(yè)人員資格管理，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升港政管理部門和港口企業(yè)相關(guān)人員的安全意識及技能水平。嚴(yán)格落實港口碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)主任責(zé)任，建立日常安全監(jiān)管的長效機(jī)制，提升安全應(yīng)急處置能力和水平。