全國安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的通報
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安委辦〔2011〕39號
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，各中央企業(yè)：

???? 第三季度以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要講話和指示精神，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院三次常務(wù)會議和國務(wù)院安委會全體會議提出的要求和工作部署，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，全面強(qiáng)化和落實(shí)綜合預(yù)防措施，切實(shí)加大安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度，全力以赴、認(rèn)真組織安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)了全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)隱患排查治理情況通報如下：

（一）總體進(jìn)展情況。

據(jù)統(tǒng)計，1-9月，全國開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)421.2萬家，共排查出事故隱患555.0萬項，整改率94%（其中排查出重大隱患13593項,整改率80.9%）。

（二）工礦企業(yè)進(jìn)展情況。

1-9月，開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)131.1萬家，共排查出事故隱患244.8萬項，整改率93.0%（其中排查出重大隱患2999項,整改率69.9%）。

（三）交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)展情況。

1-9月，開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)290.1萬家，共排查出事故隱患310.2萬項，整改率94.8%（其中排查出重大隱患10594項,整改率84.0%）。

???? 二、第三季度主要工作

???? （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員部署，全力以赴打贏安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)。

???? 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院安委會全體會議精神，按照8月3日召開的全國安全生產(chǎn)（專題）視頻會議的具體要求，及時動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)，組織開展了全面、系統(tǒng)、徹底的安全大檢查，集中力量打好安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)。廣西壯族自治區(qū)結(jié)合舉辦“兩會一節(jié)”活動，重點(diǎn)部署安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，督促企業(yè)開展隱患自查自改與自我評估工作，強(qiáng)化主體責(zé)任，狠抓源頭管理。山東省通過開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第三次集中行動，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治。四川省結(jié)合三季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，采取“企業(yè)全面自查、部門專項檢查、政府綜合督促”的方式，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。內(nèi)蒙古自治區(qū)以非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)以及人員密集場所為重點(diǎn)，以自治區(qū)、各盟（市）掛牌督辦的隱患整改情況為主要內(nèi)容，組織開展了安全隱患排查治理交叉互檢行動。廣東省以 “保大運(yùn)、保兩節(jié)”為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，全力抓好各項安全保障措施的落實(shí)，及時排查整治了一批事故隱患，為成功舉辦大運(yùn)會提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。湖南省以開展非煤礦山關(guān)閉整治行動和道路交通專項整治行動為重點(diǎn)，組織各級部門和單位對本地區(qū)、本單位、本企業(yè)安全隱患進(jìn)行地毯式排查，對于一些難點(diǎn)區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)攻克、消除了一大批安全隱患。鐵道部組成47個檢查督導(dǎo)組，采取地方為主、部門牽頭、專家檢查的方法，注重發(fā)揮各類專家的作用，對全路18個鐵路局運(yùn)輸安全工作進(jìn)行檢查，特別是對10個運(yùn)營高速鐵路的鐵路局和高鐵線路進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

???? （二）強(qiáng)化治理措施，加大重大隱患治理力度。

???? 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真實(shí)行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度，積極推行隱患排查治理信息化管理，提高重大隱患整改治理效率。遼寧省開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動，落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對排查出來的重大隱患按照分級管理的原則，實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、資金和時限。浙江省安監(jiān)、交通、公安等三部門聯(lián)動，開展了為期三個月的進(jìn)一步深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項行動，在檢查客運(yùn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，將行動外延擴(kuò)展到危險化學(xué)品企業(yè)、客運(yùn)場站和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，對查出的重大隱患建立銷號制度，整改一個，銷號一個，做到不留死角。云南省政府發(fā)出通知對全省34個安全生產(chǎn)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，并對重大隱患名單予以公布，明確了隱患責(zé)任單位、責(zé)任人、督辦單位及督辦責(zé)任人，要求負(fù)有治理責(zé)任的單位嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)治理資金，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成整改及驗收；要求負(fù)有督辦責(zé)任的單位切實(shí)加強(qiáng)對治理責(zé)任單位的指導(dǎo)和督促檢查，確保隱患整改到位，隱患整改驗收完畢后，按照規(guī)定報請摘牌。中國華能集團(tuán)自8月1日起開展了為期一個月的安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，狠抓重大隱患整改，采取了“隱患等級評估”、“一患一檔”、“重大隱患掛牌”等方法，對于查出的太平驛電站閘首及開關(guān)站在雨季可能遭受泥石流及山體滑坡自然災(zāi)害等3項重大安全隱患,及時商研整改,落實(shí)監(jiān)控措施，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，并掛牌督辦。

???? （三）加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固隱患排查治理工作基礎(chǔ)。

???? 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，規(guī)范企業(yè)安全管理，著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。天津市開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，制定《天津市深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動的指導(dǎo)意見》，深入開展以“三項達(dá)標(biāo)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，計劃年內(nèi)完成全部138家A類危化企業(yè)以及200家冶金、機(jī)械制造企業(yè)的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。重慶市以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化，按照鞏固、提升、限期整改、掛牌督辦等四級劃分，在全市41個區(qū)縣的9大高危行業(yè)（領(lǐng)域），已對17938家企業(yè)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估定級活動，取得了積極的成效。貴州省明確把開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為全年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，提出了具體目標(biāo)任務(wù)和時限，從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化抓起，推動專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。