全國(guó)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的通報(bào)
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安委辦〔2011〕39號(hào)
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，各中央企業(yè)：

???? 第三季度以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要講話和指示精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院三次常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議提出的要求和工作部署，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，全面強(qiáng)化和落實(shí)綜合預(yù)防措施，切實(shí)加大安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度，全力以赴、認(rèn)真組織安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)了全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)隱患排查治理情況通報(bào)如下：

（一）總體進(jìn)展情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月，全國(guó)開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)421.2萬家，共排查出事故隱患555.0萬項(xiàng)，整改率94%（其中排查出重大隱患13593項(xiàng),整改率80.9%）。

（二）工礦企業(yè)進(jìn)展情況。

1-9月，開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)131.1萬家，共排查出事故隱患244.8萬項(xiàng)，整改率93.0%（其中排查出重大隱患2999項(xiàng),整改率69.9%）。

（三）交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)展情況。

1-9月，開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)290.1萬家，共排查出事故隱患310.2萬項(xiàng)，整改率94.8%（其中排查出重大隱患10594項(xiàng),整改率84.0%）。

???? 二、第三季度主要工作

???? （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署，全力以赴打贏安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

???? 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，按照8月3日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)（專題）視頻會(huì)議的具體要求，及時(shí)動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)，組織開展了全面、系統(tǒng)、徹底的安全大檢查，集中力量打好安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。廣西壯族自治區(qū)結(jié)合舉辦“兩會(huì)一節(jié)”活動(dòng)，重點(diǎn)部署安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，督促企業(yè)開展隱患自查自改與自我評(píng)估工作，強(qiáng)化主體責(zé)任，狠抓源頭管理。山東省通過開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第三次集中行動(dòng)，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治。四川省結(jié)合三季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，采取“企業(yè)全面自查、部門專項(xiàng)檢查、政府綜合督促”的方式，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。內(nèi)蒙古自治區(qū)以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)以及人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，以自治區(qū)、各盟（市）掛牌督辦的隱患整改情況為主要內(nèi)容，組織開展了安全隱患排查治理交叉互檢行動(dòng)。廣東省以 “保大運(yùn)、保兩節(jié)”為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，全力抓好各項(xiàng)安全保障措施的落實(shí)，及時(shí)排查整治了一批事故隱患，為成功舉辦大運(yùn)會(huì)提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。湖南省以開展非煤礦山關(guān)閉整治行動(dòng)和道路交通專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，組織各級(jí)部門和單位對(duì)本地區(qū)、本單位、本企業(yè)安全隱患進(jìn)行地毯式排查，對(duì)于一些難點(diǎn)區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)攻克、消除了一大批安全隱患。鐵道部組成47個(gè)檢查督導(dǎo)組，采取地方為主、部門牽頭、專家檢查的方法，注重發(fā)揮各類專家的作用，對(duì)全路18個(gè)鐵路局運(yùn)輸安全工作進(jìn)行檢查，特別是對(duì)10個(gè)運(yùn)營(yíng)高速鐵路的鐵路局和高鐵線路進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

???? （二）強(qiáng)化治理措施，加大重大隱患治理力度。

???? 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真實(shí)行重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和整改效果評(píng)價(jià)制度，積極推行隱患排查治理信息化管理，提高重大隱患整改治理效率。遼寧省開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)排查出來的重大隱患按照分級(jí)管理的原則，實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、資金和時(shí)限。浙江省安監(jiān)、交通、公安等三部門聯(lián)動(dòng)，開展了為期三個(gè)月的進(jìn)一步深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，在檢查客運(yùn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，將行動(dòng)外延擴(kuò)展到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，對(duì)查出的重大隱患建立銷號(hào)制度，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，做到不留死角。云南省政府發(fā)出通知對(duì)全省34個(gè)安全生產(chǎn)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，并對(duì)重大隱患名單予以公布，明確了隱患責(zé)任單位、責(zé)任人、督辦單位及督辦責(zé)任人，要求負(fù)有治理責(zé)任的單位嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)治理資金，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改及驗(yàn)收；要求負(fù)有督辦責(zé)任的單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理責(zé)任單位的指導(dǎo)和督促檢查，確保隱患整改到位，隱患整改驗(yàn)收完畢后，按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)摘牌。中國(guó)華能集團(tuán)自8月1日起開展了為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，狠抓重大隱患整改，采取了“隱患等級(jí)評(píng)估”、“一患一檔”、“重大隱患掛牌”等方法，對(duì)于查出的太平驛電站閘首及開關(guān)站在雨季可能遭受泥石流及山體滑坡自然災(zāi)害等3項(xiàng)重大安全隱患,及時(shí)商研整改,落實(shí)監(jiān)控措施，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，并掛牌督辦。

???? （三）加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固隱患排查治理工作基礎(chǔ)。

???? 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，規(guī)范企業(yè)安全管理，著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。天津市開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，制定《天津市深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，深入開展以“三項(xiàng)達(dá)標(biāo)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)完成全部138家A類危化企業(yè)以及200家冶金、機(jī)械制造企業(yè)的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。重慶市以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化，按照鞏固、提升、限期整改、掛牌督辦等四級(jí)劃分，在全市41個(gè)區(qū)縣的9大高危行業(yè)（領(lǐng)域），已對(duì)17938家企業(yè)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估定級(jí)活動(dòng)，取得了積極的成效。貴州省明確把開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為全年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，提出了具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限，從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化抓起，推動(dòng)專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。