關(guān)于印發(fā)2011年交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點的通知

交安監(jiān)發(fā)〔2011〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，有關(guān)交通運輸企業(yè)，部內(nèi)各單位：

　　為加強交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)，部制定了《2011年交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地區(qū)、各單位工作實際組織實施。

中華人民共和國交通運輸部
二〇一一年二月十一日

2011年交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列重要決策部署，按照2011年全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國交通運輸工作會議總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞建設(shè)安全暢通、便捷綠色的現(xiàn)代交通運輸業(yè)目標，以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)﹝2010﹞23號）精神為核心，以落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，嚴格責(zé)任落實，堅持依法監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，推動交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作向規(guī)范化、法治化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、高效化方向發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會和交通運輸事業(yè)發(fā)展提供可靠的安全保障。

　　二、工作目標

　　確保水上交通事故死亡人數(shù)在國務(wù)院安委會下達給我部的控制指標內(nèi)，努力實現(xiàn)全國道路、水路、城市客運和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、主要工作任務(wù)

　　（一）繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。

　　1．按照國務(wù)院安委會“安全生產(chǎn)年”工作部署和部繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動方案要求，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善活動方案，細化安全監(jiān)管和應(yīng)急措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

　　2．繼續(xù)大力開展隱患排查治理。按照“重在預(yù)防，深挖隱患，強力整治”的要求，建立健全隱患排查治理常態(tài)化機制，重點強化客運、危險化學(xué)品運輸、放射性物品運輸以及交通運輸人員密集場所消防和安保等領(lǐng)域的隱患排查與治理。對重大隱患實行掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

　　3．加強安全生產(chǎn)督查檢查。根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動方案部署，組織開展安全生產(chǎn)督查檢查行動，針對發(fā)現(xiàn)的問題，研究對策，制定措施，強化整改。

　　4．加大宣傳教育力度。利用車船港站，采用豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，大力開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急宣傳教育，圍繞第10個全國“安全生產(chǎn)月”活動的開展，營造活動氛圍，提升全員安全意識，普及群眾應(yīng)急知識，提高群眾應(yīng)急自救能力。

　　（二）繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)﹝2010﹞23號文件精神。

　　5．嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)完善企業(yè)安全和應(yīng)急管理機構(gòu)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，加強責(zé)任考核，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。

　　6．嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。進一步建立健全各級交通運輸管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任體系，完善“一崗雙責(zé)”制度。開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的服務(wù)與指導(dǎo)。

　　7．嚴格源頭管理。嚴把交通運輸企業(yè)、運輸工具、從業(yè)人員準入關(guān)口，研究提高公司、車船、人員安全準入標準。建立健全交通運輸企業(yè)安全評估制度，開展企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核和危險化學(xué)品運輸企業(yè)的安全評估。

　　8．嚴肅事故查處和責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，加大企業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度，加大安全監(jiān)管責(zé)任追究，對失職、瀆職行為加大問責(zé)力度。