五、依靠科技進步提高本質(zhì)安全水平
19.建立安全技術管理和安全檢測機構。企業(yè)要逐步建立技術研發(fā)和安全檢測機構,加強對技術研發(fā)工作的安全管理。新藥物、新工藝、新設備的研發(fā)和使用,要進行風險評估或安全性論證,并制定嚴格的審批制度和管理程序。新藥物要送有資質(zhì)的檢測機構進行安全性指標檢測,符合有關安全標準要求后方可使用;涉藥新機械設備要組織有關專家進行安全性評估,并按照規(guī)定報安全監(jiān)管等部門備案后方可投入使用。要配備藥物機械感度檢測、導靜電設備裝置接地電阻檢測等必要的安全檢測設備,對藥物、導靜電設備裝置進行定期檢測。
20.加大安全生產(chǎn)技術科研力度。企業(yè)要加大安全技術、裝備、工藝的科研力度,積極引進和應用安全性能可靠的技術裝備和生產(chǎn)工藝。要不斷完善生產(chǎn)工藝,淘汰落后工藝技術;大力研發(fā)安全型煙花藥劑,推廣使用鈍感、環(huán)保型煙花藥劑,提高本質(zhì)安全水平;積極開展煙花爆竹機械自動化生產(chǎn)線的研發(fā),逐步實現(xiàn)鞭炮、組合煙花等生產(chǎn)同一性高的產(chǎn)品的機械自動化生產(chǎn)。
六、強化企業(yè)事故查處和應急管理
21.強化企業(yè)事故調(diào)查處理。企業(yè)要根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關規(guī)范性文件要求,制定本企業(yè)的事故調(diào)查處理和檔案管理制度,規(guī)范各類事故調(diào)查處理工作。無論事故大小還是未遂事故,都要認真調(diào)查分析,建立檔案。對造成人員傷亡的事故,在配合政府有關部門做好調(diào)查處理的同時,自身要深入分析事故原因,認真查找問題,深刻吸取教訓,舉一反三,采取針對性防范措施,完善制度,堵塞漏洞,防止同類事故或事件再次發(fā)生。
22.強化應急預案和應急演練。企業(yè)要按照有關法規(guī)標準規(guī)定編制、評審和發(fā)布應急預案,并定期開展應急宣傳、教育、培訓和演練,提高應對突發(fā)事件的能力。要確保應急預案程序簡明具體、可操作性強,并配備必要的應急救援裝備與器材,確保遇險或事故狀態(tài)下能夠及時組織人員有序撤離、疏散和進行有效救援。企業(yè)應急預案要與當?shù)卣畱鳖A案互相銜接,形成應急聯(lián)動機制。應急預案要及時報有關部門備案,并定期修訂完善。
七、加強安全生產(chǎn)標準化和企業(yè)安全文化建設
23.全面開展安全生產(chǎn)標準化達標活動。企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標準化工作,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006)和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的有關要求,明確安全生產(chǎn)標準化管理機構,建立工作考核激勵機制,積極開展崗位達標和企業(yè)達標活動,通過安全標準化工作不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平?!笆濉逼陂g,所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要開展安全生產(chǎn)標準化達標活動。到“十二五”末,生產(chǎn)企業(yè)達到二級以上標準化企業(yè)的占60%以上,經(jīng)營企業(yè)達到二級以上標準化企業(yè)的占80%以上。
24.注重企業(yè)安全績效考核和安全文化建設。企業(yè)要將安全生產(chǎn)工作作為發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的重要內(nèi)容,設置目標績效考核指標,把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在日常管理工作之中,實施嚴格的目標績效考核,獎優(yōu)罰劣,確保各項安全措施執(zhí)行到位。要搞好安全生產(chǎn)宣傳教育,把安全文化建設融入到企業(yè)管理工作之中,不斷提高全體職工的安全生產(chǎn)意識和遵章守紀的自覺性,形成全體職工關愛生命、關注安全的良好氛圍。