五、依靠科技進步提高本質安全水平

19.建立安全技術管理和安全檢測機構。企業(yè)要逐步建立技術研發(fā)和安全檢測機構，加強對技術研發(fā)工作的安全管理。新藥物、新工藝、新設備的研發(fā)和使用，要進行風險評估或安全性論證，并制定嚴格的審批制度和管理程序。新藥物要送有資質的檢測機構進行安全性指標檢測，符合有關安全標準要求后方可使用；涉藥新機械設備要組織有關專家進行安全性評估，并按照規(guī)定報安全監(jiān)管等部門備案后方可投入使用。要配備藥物機械感度檢測、導靜電設備裝置接地電阻檢測等必要的安全檢測設備，對藥物、導靜電設備裝置進行定期檢測。

20.加大安全生產技術科研力度。企業(yè)要加大安全技術、裝備、工藝的科研力度，積極引進和應用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝。要不斷完善生產工藝，淘汰落后工藝技術；大力研發(fā)安全型煙花藥劑，推廣使用鈍感、環(huán)保型煙花藥劑，提高本質安全水平；積極開展煙花爆竹機械自動化生產線的研發(fā)，逐步實現鞭炮、組合煙花等生產同一性高的產品的機械自動化生產。

六、強化企業(yè)事故查處和應急管理

21.強化企業(yè)事故調查處理。企業(yè)要根據國家有關法律法規(guī)和相關規(guī)范性文件要求，制定本企業(yè)的事故調查處理和檔案管理制度，規(guī)范各類事故調查處理工作。無論事故大小還是未遂事故，都要認真調查分析，建立檔案。對造成人員傷亡的事故，在配合政府有關部門做好調查處理的同時，自身要深入分析事故原因，認真查找問題，深刻吸取教訓，舉一反三，采取針對性防范措施，完善制度，堵塞漏洞，防止同類事故或事件再次發(fā)生。

22.強化應急預案和應急演練。企業(yè)要按照有關法規(guī)標準規(guī)定編制、評審和發(fā)布應急預案，并定期開展應急宣傳、教育、培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的能力。要確保應急預案程序簡明具體、可操作性強，并配備必要的應急救援裝備與器材，確保遇險或事故狀態(tài)下能夠及時組織人員有序撤離、疏散和進行有效救援。企業(yè)應急預案要與當地政府應急預案互相銜接，形成應急聯動機制。應急預案要及時報有關部門備案，并定期修訂完善。

七、加強安全生產標準化和企業(yè)安全文化建設

23.全面開展安全生產標準化達標活動。企業(yè)要高度重視安全生產標準化工作，按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006）和煙花爆竹企業(yè)安全生產標準化建設的有關要求，明確安全生產標準化管理機構，建立工作考核激勵機制，積極開展崗位達標和企業(yè)達標活動，通過安全標準化工作不斷提高企業(yè)本質安全水平?！笆濉逼陂g，所有煙花爆竹生產經營企業(yè)都要開展安全生產標準化達標活動。到“十二五”末，生產企業(yè)達到二級以上標準化企業(yè)的占60%以上，經營企業(yè)達到二級以上標準化企業(yè)的占80%以上。

24.注重企業(yè)安全績效考核和安全文化建設。企業(yè)要將安全生產工作作為發(fā)展規(guī)劃和年度生產經營計劃的重要內容，設置目標績效考核指標，把安全生產工作的各項要求落實在日常管理工作之中，實施嚴格的目標績效考核，獎優(yōu)罰劣，確保各項安全措施執(zhí)行到位。要搞好安全生產宣傳教育，把安全文化建設融入到企業(yè)管理工作之中，不斷提高全體職工的安全生產意識和遵章守紀的自覺性，形成全體職工關愛生命、關注安全的良好氛圍。