開(kāi)展2010年安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查與考核工作通知

發(fā) 文號(hào)：安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2010〕208號(hào)
發(fā)布單位：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期：2010-11-22

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推動(dòng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮其在事故預(yù)防中的專業(yè)技術(shù)支撐作用，根據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和要求，經(jīng)研究，決定開(kāi)展2010年度安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查與考核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查考核的依據(jù)

1.《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定〉工作的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2009〕181號(hào)）、《安全評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕95）、《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)則》（安監(jiān)總規(guī)劃字〔2005〕65號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

2．《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ8002-2007）、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ8003-2007）等安全評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、檢查考核的主要內(nèi)容

1.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持情況、業(yè)務(wù)范圍保持情況；

2.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范和質(zhì)量過(guò)程控制等管理運(yùn)行情況；

3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量情況，是否按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行編寫；

4.被評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的反饋意見(jiàn)；

5.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)支撐作用情況。

三、檢查考核的原則

1．堅(jiān)持統(tǒng)一監(jiān)督檢查與考核方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的原則。

2．堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查與考核規(guī)定，做到廉潔自律，秉公考核。

3．堅(jiān)持自查、檢查與抽查相結(jié)合的原則。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查，省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，國(guó)家安全監(jiān)管總局進(jìn)行抽查，共同完成本次監(jiān)督檢查與考核工作。

四、檢查考核對(duì)象和時(shí)間安排

1．檢查考核對(duì)象：甲、乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

2．時(shí)間安排：2011年1月15日前各地完成對(duì)甲、乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查與考核工作。

五、檢查考核的組織實(shí)施方式

1．在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自檢自查的基礎(chǔ)上，由所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織實(shí)施監(jiān)督檢查與考核。檢查與考核工作采取聽(tīng)取安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、詢問(wèn)與查閱有關(guān)材料、核查運(yùn)行記錄、調(diào)閱技術(shù)檔案和業(yè)績(jī)表、與被考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要溝通、被考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)檢查與考核記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)等方式進(jìn)行。

省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從每個(gè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的評(píng)價(jià)項(xiàng)目中，隨機(jī)抽查不少于20個(gè)評(píng)價(jià)單位（項(xiàng)目）的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)表》，了解被評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行反饋意見(jiàn)調(diào)查分析。對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理和評(píng)價(jià)報(bào)告編制情況進(jìn)行抽查時(shí)，每個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的抽查數(shù)量不少于10項(xiàng)。

2．國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司將組織抽調(diào)部分省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有關(guān)人員并聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家，組成監(jiān)督檢查與考核組對(duì)各地檢查考核情況進(jìn)行抽查。

3．監(jiān)督檢查與考核結(jié)束后，國(guó)家安全監(jiān)管總局將對(duì)監(jiān)督檢查與考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于在排查事故隱患和消除重大安全隱患、推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、制訂安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面作出突出貢獻(xiàn)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)發(fā)揮技術(shù)支撐作用不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)檢查與考核中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以淘汰。

六、其他事項(xiàng)

1.請(qǐng)有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)于2011年1月25日前，將本地區(qū)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)檢查與考核報(bào)告和乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)檢查考核總體情況，報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。

2.各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)2010年所完成評(píng)價(jià)項(xiàng)目開(kāi)展事故隱患排查情況進(jìn)行分析與整理，并于2011年1月15日前將本機(jī)構(gòu)2010年度事故隱患排查統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表（見(jiàn)附件2）和2010年度發(fā)揮技術(shù)支撐作用統(tǒng)計(jì)匯總表（附件3）報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。