國務院安委會辦公室關于2010年第三季度
全國安全生產隱患排查治理情況的通報

安委辦〔2010〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，各中央企業(yè)：

三季度以來，各地區(qū)、各有關部門和單位（以下統(tǒng)稱各單位）認真貫徹落實黨中央國務院關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱國務院《通知》）要求，按照繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的各項部署，結合集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，深入排查治理安全生產隱患，突出預防為主、加強監(jiān)管、落實責任，促進了全國安全生產形勢的總體穩(wěn)定?，F(xiàn)將安全生產隱患排查治理情況通報如下：

一、隱患排查治理進展情況

（一）總體進展情況。

據統(tǒng)計，1-9月，全國開展隱患排查治理的生產經營單位達488.3萬家，共排查出事故隱患708.7萬項，整改率93.9%。其中：排查出重大隱患2.12萬項,整改率75.2%。

（二）工礦企業(yè)進展情況。

1-9月，開展隱患排查治理的生產經營單位達160.0萬家，共排查出事故隱患292.4萬項，整改率94.4%。其中：排查出重大隱患4588項,整改率77.5%。

（三）交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)（領域）進展情況。

1-9月，開展隱患排查治理的生產經營單位達328.3萬家，共排查出事故隱患416.3萬項，整改率93.6%。其中：排查出重大隱患1.66萬項,整改率74.5%。

二、三季度主要工作

（一）認真學習貫徹國務院《通知》精神，扎實推進隱患排查治理工作。

國務院《通知》下發(fā)后，各單位高度重視，及時召開會議，組織學習貫徹，及時制定具體貫徹落實方案或實施意見，把隱患排查治理作為一項重要內容，提出明確要求，迅速動員部署，并組織開展了一系列安全生產集中檢查和督查工作，推進了隱患排查治理工作的深入開展。湖北省以貫徹國務院《通知》為契機，以落實企業(yè)安全生產主體責任為切入點，著力推動企業(yè)主動排查隱患，實行隱患排查治理閉環(huán)管理，堅決克服一些事故隱患“常查常有，反復出現(xiàn)”的問題，逐步建立隱患排查治理長效機制。廣東省組織開展了第二階段安全生產大檢查行動，以對第一階段檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況“回頭看”檢查為重點，督促各地將安全生產工作與“廣州亞運會”安保相關工作結合起來，加強事故隱患排查治理，及時查漏補缺，嚴防重特大事故的發(fā)生。廣西壯族自治區(qū)開展了安全生產大檢查“回頭看”活動，督促企業(yè)主動開展自查自糾，做到不走過場、不留死角，不放過任何隱患。公安部在全國開展了道路交通安全集中整治活動，對今年以來發(fā)生一次死亡10人以上的道路交通事故路段，全部列為掛牌整治路段，堅決遏制重特大道路交通事故高發(fā)的勢頭。住房城鄉(xiāng)建設部加大高溫天氣下重點設施安全生產監(jiān)控力度，加強道橋和公交場站建設維護，加強對各類供氣設施的安全巡查，及時排除故障和隱患，防范因高溫暴雨等惡劣天氣導致的生產安全事故，保障城市市政公用設施安全運行。鐵道部加強了對重點地段和行洪橋梁的監(jiān)控檢查，嚴格落實雨量警戒制度和汛期行車安全措施，積極做好臺風防范工作，落實各項防范措施，確保汛期和臺風期的鐵路運輸安全。中國林業(yè)集團公司針對營林作業(yè)季節(jié)性強、臨時雇傭民工多的情況，加強了對民工的安全教育培訓，提高其安全生產意識，防患于未然。

（二）集中開展“打非”專項行動，嚴防非法違法事故。

按照《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委〔2010〕5號）要求，各單位認真部署，緊盯重點，分工負責，加強執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為（以下簡稱“打非”）。河北省在國家確定的重點檢查范圍基礎上，進一步拓展了執(zhí)法檢查的行業(yè)（領域），由省安全監(jiān)管、公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、質監(jiān)等部門選調精干力量、聘請行業(yè)專家成立了22個組100余人的執(zhí)法隊伍，在12個行業(yè)（領域）開展集中檢查執(zhí)法，把事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)和單位作為執(zhí)法檢查重點，集中力量實施有效打擊。貴州省結合本省實際，將非法違法行為的主要表現(xiàn)形式細化為71小項，并提出了87項打擊措施和要求，已開展了執(zhí)法檢查4233次，檢查各類生產經營單位（場所）1.02萬家，打擊各類非法違法生產經營建設行為1.8萬起。福建省及時下發(fā)了“打非”專項行動實施方案，明確了要重點打擊具有共性的及11個具有行業(yè)（領域）特點的非法違法生產經營建設行為，確保隱患排查治理工作落實到位。據統(tǒng)計，自“打非”專項行動開展以來，全國共查處各類非法違法行為63.1萬起。其中：查處無證或證照不全從事生產經營建設行為8.8萬起，查處不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗行為1.1萬起，查處違法違規(guī)進行項目建設行為1796起，其他非法違法行為53.0萬多起，有效地減少了各類因非法違法行為導致的傷亡事故發(fā)生。