（三）強(qiáng)化治理措施，加快重大隱患治理進(jìn)度。

各單位在開展隱患排查治理工作中，注重強(qiáng)化措施，持續(xù)部署推進(jìn)，突出監(jiān)督檢查，立足于治大隱患、防大事故。黑龍江省以開展“大檢查、大整治、大教育、大宣傳”會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)為載體，深化道路交通安全專項(xiàng)整治，檢查車輛110多萬(wàn)臺(tái)，卸載貨物3萬(wàn)多噸，罰款近700萬(wàn)元，落實(shí)重大隱患治理資金2億元，加大了打擊“三超”和治理重大危險(xiǎn)路段的工作力度。北京市加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的監(jiān)管，開通隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)企業(yè)事故隱患網(wǎng)上自查自報(bào)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和綜合評(píng)審，確定了5項(xiàng)（600余處）重大隱患為今年第一批市級(jí)掛賬生產(chǎn)安全隱患，納入市政府掛賬督辦體系，初步安排市級(jí)財(cái)政隱患治理資金8000萬(wàn)元。海南省強(qiáng)化監(jiān)控措施，在已查清182處重大危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立全省重大危險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)督導(dǎo)監(jiān)控平臺(tái)，把全省最危險(xiǎn)點(diǎn)、最容易發(fā)生重特大事故點(diǎn)的安全受控狀態(tài)一一展示出來(lái)，實(shí)施有效控制。

（四）吸取事故教訓(xùn)，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

各單位針對(duì)今年以來(lái)生產(chǎn)安全事故暴露出的突出問(wèn)題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)制定相關(guān)政策措施，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)檢查和隱患排查治理活動(dòng)，取得了一定效果。山東省針對(duì)今年發(fā)生的幾起較大以上事故，認(rèn)真分析原因，及時(shí)制定相關(guān)政策措施，先后出臺(tái)了《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》、《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《山東省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁》等文件。同時(shí)，運(yùn)用典型事故案例開展警示教育，將一些典型的礦山、化工和煙花爆竹等企業(yè)的事故案例制作成光盤，免費(fèi)發(fā)放到企業(yè)，督促企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)，完善措施，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。為深刻吸取大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故教訓(xùn)，交通運(yùn)輸部下發(fā)通知，要求各地港口行政管理部門、港口經(jīng)營(yíng)單位立即組織開展石油化工碼頭安全隱患排查治理工作。對(duì)裝卸作業(yè)量大的油品碼頭和危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查，檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)令其立即排除或限期排除。河南航空有限公司黑龍江伊春“8·24”特別重大飛機(jī)墜毀事故發(fā)生后，民航局立即傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，部署在民航業(yè)內(nèi)開展安全大檢查，重點(diǎn)檢查行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的思想麻痹現(xiàn)象，以及專業(yè)人員資質(zhì)、航空公司和機(jī)場(chǎng)等部門設(shè)施設(shè)備和保障能力、民航從業(yè)人員按章辦事等情況，要求大檢查既要以小航空公司作為檢查重點(diǎn)，又要加強(qiáng)對(duì)大航空公司的檢查，確保檢查無(wú)遺漏、無(wú)盲點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

各單位在開展隱患排查治理工作中，著力加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，把隱患排查治理工作逐步納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。湖南省印發(fā)了《湖南省安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度（試行）》，規(guī)定重大隱患掛牌督辦按照分級(jí)屬地和行業(yè)主管的原則進(jìn)行，地方政府能夠自行組織、督促整改的重大隱患，由地方政府掛牌督辦，行業(yè)（領(lǐng)域）突出的重大隱患，由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的省級(jí)有關(guān)職能部門掛牌督辦。江西省出臺(tái)了《江西省市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度（試行）》，規(guī)定對(duì)查實(shí)的事故隱患，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)的事故隱患使煤礦企業(yè)及時(shí)糾正了違規(guī)行為，或緊急避免了事故發(fā)生的，將給予100元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。上海市建立了“四級(jí)責(zé)任、三級(jí)督辦”重大事故隱患治理機(jī)制，對(duì)今年確定的7項(xiàng)市級(jí)和30項(xiàng)區(qū)縣、行業(yè)管理部門督辦治理的重大事故隱患逐項(xiàng)落實(shí)督辦責(zé)任，定期對(duì)治理情況進(jìn)行通報(bào)，已分別完成了5項(xiàng)、22項(xiàng)整改任務(wù)。

三、存在的主要問(wèn)題

從總體情況看，今年第三季度隱患排查治理工作進(jìn)展情況較好，但也存在一些突出問(wèn)題。

（一）一些地區(qū)和企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作認(rèn)識(shí)仍不到位。

一些地區(qū)和企業(yè)隱患排查治理工作不全面、不徹底，排查治理的廣度和深度不夠，較大、重大事故還時(shí)有發(fā)生。部分地區(qū)對(duì)屬地企業(yè)，尤其是對(duì)規(guī)模以下小企業(yè)底數(shù)不清，隱患排查治理存在漏洞和死角。

（二）部分行業(yè)（領(lǐng)域）重大隱患整改率較低。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，今年1-9月，全國(guó)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)和單位重大隱患整改率同比分別減少了6.4和7.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)施工、水上運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)企業(yè)，以及學(xué)校、商場(chǎng)和市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、水庫(kù)等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)和單位重大隱患整改率低于全國(guó)平均水平。