第一條 為加強和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理,保護和改善環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染防治。
本辦法所稱的畜禽養(yǎng)殖戶,是指畜禽存欄數(shù)量未達到本辦法第十條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),從事經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人。畜禽養(yǎng)殖戶的具體認定標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。
第三條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責(zé)任,落實國家和省規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖污染防治義務(wù),并依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用扶持政策,加大資金投入,督促環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,協(xié)助環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門實施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)畜牧業(yè)監(jiān)督管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、國土資源、規(guī)劃、林業(yè)、水利、科技等行政主管部門按照各自職責(zé),做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。
第六條 村民自治組織可以制定和實施有關(guān)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置等村規(guī)民約,對本村居民開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳教育,發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)及時制止并向環(huán)境保護行政主管部門報告。
畜禽養(yǎng)殖協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的行業(yè)自律和誠信建設(shè),防止和減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的程序和要求,組織編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量,落實畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制要求,并適時修訂完善。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,組織劃定禁止、限制養(yǎng)殖區(qū)域,并向社會公布。
第九條 禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得有畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶從事畜禽養(yǎng)殖活動;已有的畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、養(yǎng)殖戶,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府限期轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、搬遷、關(guān)閉;造成其經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補償。
限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量,削減污染物排放總量,不得超過畜禽養(yǎng)殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總量情況告知同級環(huán)境保護行政主管部門。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))按照下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)認定:
(一)生豬存欄200頭以上;
(二)其他畜禽存欄數(shù)量按照省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的換算比例折算。
設(shè)區(qū)的市人民政府需要執(zhí)行低于前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護行政主管部門提出方案,由省環(huán)境保護行政主管部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門后共同報請省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū)),應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
環(huán)境影響報告書(登記表)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,提出畜禽養(yǎng)殖污染防治方案和措施,明確是否自行建設(shè)防治污染的設(shè)施(含綜合利用和無害化處理設(shè)施,下同),以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務(wù)的單位代為處置;以土地消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,應(yīng)當(dāng)明確需要配套的土地面積。
環(huán)境影響報告書(登記表)確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物實行綜合利用的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其審批決定同時抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門;農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)設(shè)施建設(shè)、運行以及綜合利用的指導(dǎo)、服務(wù)。
第十二條 畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))建設(shè)污染防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價書(登記表)的要求,不得擅自拆除或者閑置。
建設(shè)污染防治設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū)),應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)設(shè)施運行管理臺賬。臺賬應(yīng)當(dāng)載明設(shè)施運行、維護情況以及相應(yīng)污染物產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況。