第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范氣象災(zāi)害的預警與應(yīng)急工作,避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《浙江省氣象條例》、《浙江省氣象災(zāi)害防御辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域及本市管轄的海域(以下統(tǒng)稱轄區(qū))內(nèi)臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、霾等氣象災(zāi)害的預警與應(yīng)急工作,應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 氣象災(zāi)害預警與應(yīng)急工作堅持以人為本、預防為主、預警先導、應(yīng)急聯(lián)動、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、分級管理、屬地為主的原則,實行政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的工作機制。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害預警與應(yīng)急工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌資金,保障氣象災(zāi)害預警與應(yīng)急工作,不斷提升氣象災(zāi)害預警與應(yīng)急能力和現(xiàn)代化水平。
市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除防汛防旱外的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置工作,指揮部辦公室設(shè)在本級氣象主管機構(gòu)(氣象局或者氣象辦)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設(shè)立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導小組,負責氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置工作。
第五條 財政、保監(jiān)、金融、氣象等部門應(yīng)當和保險機構(gòu)積極探索建立與氣象災(zāi)害防御應(yīng)急措施效能相掛鉤的財政補貼、投保優(yōu)惠、理賠高效的巨災(zāi)保險機制,鼓勵和引導社會主動參與災(zāi)害保險。
教育行政主管部門應(yīng)當把氣象災(zāi)害預警與應(yīng)急防御知識納入學校有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容。
其他各有關(guān)部門按照職責分工,做好氣象災(zāi)害預警與應(yīng)急有關(guān)工作。
第六條 各有關(guān)部門以及新聞媒體、企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織應(yīng)當采取有效措施,宣傳、普及氣象災(zāi)害預警與應(yīng)急防御知識,提高公眾的氣象災(zāi)害防御意識和應(yīng)急避災(zāi)、自救互救能力。
第七條 對在氣象災(zāi)害預警與應(yīng)急工作中做出突出貢獻的組織和個人,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當予以表彰。
第二章 預警發(fā)布傳播
第八條 氣象災(zāi)害預警信息以氣象災(zāi)害預警信號方式發(fā)布,包括“發(fā)布”、“變更(升級、下調(diào))”和“解除”等三種形式。
根據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、發(fā)生的緊急程度以及發(fā)展態(tài)勢,氣象災(zāi)害預警信號等級分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重),分別用藍色、黃色、橙色、紅色及對應(yīng)的氣象災(zāi)害中英文圖標標識。
第九條氣象災(zāi)害預警信息主要包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬庀鬄?zāi)害預警信號的發(fā)布單位、發(fā)布時間;
?。ǘ庀鬄?zāi)害預警信號的預警區(qū)域、災(zāi)害名稱、預警等級及對應(yīng)圖標;
?。ㄈ庀鬄?zāi)害可能影響的范圍、強度、時段、趨勢和防御指南等。
第十條 氣象災(zāi)害預警信息實行統(tǒng)一發(fā)布制度。市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)負責本轄區(qū)氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布與傳播的管理工作,未設(shè)氣象主管機構(gòu)的區(qū)相應(yīng)管理工作由市氣象主管機構(gòu)負責。
市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺按照職責統(tǒng)一發(fā)布氣象災(zāi)害預警信息。其他單位和個人不得向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預警信息。
第十一條 市、縣 (市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當加強氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布、傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通發(fā)布傳播渠道,及時播發(fā)氣象災(zāi)害預警信息,擴大氣象災(zāi)害預警信息覆蓋范圍。
第十二條 市、縣 (市、區(qū))廣播、電視、報紙、政府門戶網(wǎng)站、基礎(chǔ)通信運營企業(yè)(電信、移動、聯(lián)通)等公共信息傳播機構(gòu),應(yīng)當與當?shù)貧庀蟛块T建立穩(wěn)定、可靠、迅捷的氣象災(zāi)害預警信息獲?。òl(fā)送與接收)渠道,及時、完整、無償向社會播發(fā)(含增播、插播)或者刊載當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺提供的最新氣象災(zāi)害預警信息。
第十三條 學校、醫(yī)院、商場、體育場館、社區(qū)、機場、港口、碼頭、車站、交通要道、旅游景點等公共場所和人員密集場所,應(yīng)當建立健全氣象災(zāi)害預警信息接收與傳播設(shè)施(包括在已有信息發(fā)布平臺加載氣象預警信息),及時、完整、無償播發(fā)(含增播、插播)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺提供的最新氣象災(zāi)害預警信息。
各部門氣象聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)氣象協(xié)理員、村(社區(qū))氣象信息員、重點單位氣象安全員應(yīng)當做好本部門(行業(yè))、區(qū)域或者單位內(nèi)氣象災(zāi)害預警信息的接收和傳播工作。
第十四條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、暴雪、冰雹、雷電、大風、大霧、霾等重大(突發(fā))氣象災(zāi)害預警信息時,有關(guān)單位應(yīng)當及時啟動重大(突發(fā))氣象災(zāi)害預警信息全網(wǎng)發(fā)布機制,通過數(shù)字電視、應(yīng)急廣播全頻道滾動發(fā)布和手機短信全網(wǎng)發(fā)布等手段,提高預警信息傳播時效和覆蓋面。