第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范氣象災(zāi)害的預(yù)警與應(yīng)急工作,避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《浙江省氣象條例》、《浙江省氣象災(zāi)害防御辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域及本市管轄的海域(以下統(tǒng)稱轄區(qū))內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、霾等氣象災(zāi)害的預(yù)警與應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、預(yù)警先導(dǎo)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、分級(jí)管理、屬地為主的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌資金,保障氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急工作,不斷提升氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急能力和現(xiàn)代化水平。
市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除防汛防旱外的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置工作,指揮部辦公室設(shè)在本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)(氣象局或者氣象辦)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設(shè)立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置工作。
第五條 財(cái)政、保監(jiān)、金融、氣象等部門應(yīng)當(dāng)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索建立與氣象災(zāi)害防御應(yīng)急措施效能相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)貼、投保優(yōu)惠、理賠高效的巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)主動(dòng)參與災(zāi)害保險(xiǎn)。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急防御知識(shí)納入學(xué)校有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容。
其他各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急有關(guān)工作。
第六條 各有關(guān)部門以及新聞媒體、企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施,宣傳、普及氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急防御知識(shí),提高公眾的氣象災(zāi)害防御意識(shí)和應(yīng)急避災(zāi)、自救互救能力。
第七條 對(duì)在氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰。
第二章 預(yù)警發(fā)布傳播
第八條 氣象災(zāi)害預(yù)警信息以氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)方式發(fā)布,包括“發(fā)布”、“變更(升級(jí)、下調(diào))”和“解除”等三種形式。
根據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、發(fā)生的緊急程度以及發(fā)展態(tài)勢(shì),氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等級(jí)分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色及對(duì)應(yīng)的氣象災(zāi)害中英文圖標(biāo)標(biāo)識(shí)。
第九條氣象災(zāi)害預(yù)警信息主要包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)的發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間;
(二)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的預(yù)警區(qū)域、災(zāi)害名稱、預(yù)警等級(jí)及對(duì)應(yīng)圖標(biāo);
(三)氣象災(zāi)害可能影響的范圍、強(qiáng)度、時(shí)段、趨勢(shì)和防御指南等。
第十條 氣象災(zāi)害預(yù)警信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播的管理工作,未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)相應(yīng)管理工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。其他單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
第十一條 市、縣 (市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布、傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通發(fā)布傳播渠道,及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋范圍。
第十二條 市、縣 (市、區(qū))廣播、電視、報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站、基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(電信、移動(dòng)、聯(lián)通)等公共信息傳播機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立穩(wěn)定、可靠、迅捷的氣象災(zāi)害預(yù)警信息獲?。òl(fā)送與接收)渠道,及時(shí)、完整、無償向社會(huì)播發(fā)(含增播、插播)或者刊載當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)提供的最新氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第十三條 學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、車站、交通要道、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施(包括在已有信息發(fā)布平臺(tái)加載氣象預(yù)警信息),及時(shí)、完整、無償播發(fā)(含增播、插播)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)提供的最新氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
各部門氣象聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)氣象協(xié)理員、村(社區(qū))氣象信息員、重點(diǎn)單位氣象安全員應(yīng)當(dāng)做好本部門(行業(yè))、區(qū)域或者單位內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和傳播工作。
第十四條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、雷電、大風(fēng)、大霧、霾等重大(突發(fā))氣象災(zāi)害預(yù)警信息時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)重大(突發(fā))氣象災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)發(fā)布機(jī)制,通過數(shù)字電視、應(yīng)急廣播全頻道滾動(dòng)發(fā)布和手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布等手段,提高預(yù)警信息傳播時(shí)效和覆蓋面。