第一條為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理,落實(shí)消防安全責(zé)任,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《浙江省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已交付使用的高層建筑的火災(zāi)預(yù)防等日常消防安全管理。高層建筑的消防設(shè)計(jì)和施工的管理,適用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
本規(guī)定所稱高層建筑,是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層民用建筑,包括10層及10層以上的住宅等居住建筑和建筑高度超過(guò)24米的賓館、飯店、商場(chǎng)、辦公樓等公共建筑。國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,從其規(guī)定。
第三條高層建筑消防工作應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)業(yè)主和使用人的消防安全責(zé)任,健全消防安全防范統(tǒng)一服務(wù)體系,堅(jiān)持以防為主,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
第四條業(yè)主是高層建筑消防安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)和義務(wù)。高層建筑(或者其部分)由使用人實(shí)際使用的,使用范圍和期限內(nèi)的消防安全職責(zé)和義務(wù)由使用人承擔(dān),法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者依法訂立的相關(guān)合同另有約定的除外。
本規(guī)定所稱業(yè)主,是指享有高層建筑(或者其部分)所有權(quán)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)或者個(gè)人。
本規(guī)定所稱使用人,是指以承租、承包、受委托經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)際使用高層建筑的單位或者個(gè)人。
第五條單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條、第十七條和《浙江省消防條例》第十三條、第十四條、第三十八條等規(guī)定履行消防安全職責(zé),落實(shí)單位內(nèi)部消防安全相關(guān)制度,加強(qiáng)高層建筑日常消防安全管理。
個(gè)人及其家庭應(yīng)當(dāng)了解所在高層建筑消防設(shè)施的基本情況,學(xué)習(xí)消防常識(shí)和必要的滅火逃生技能。倡導(dǎo)家庭配備手電筒、滅火器、防煙面具等應(yīng)急逃生消防器材。
第六條任何單位和個(gè)人不得有下列危害高層建筑消防安全的行為:
(一)超負(fù)荷用電;
(二)違反規(guī)定使用瓶裝液化石油氣;
(三)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定,在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹;
(四)制造、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;
(五)損壞、挪用、擅自拆除或者擅自停用消防設(shè)施及器材;
(六)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、避難層(間)或者有其他妨礙安全疏散的行為;
(七)占用、堵塞、封閉消防車通道和消防登高場(chǎng)地,影響消防車通行和滅火救援;
(八)拒絕履行消防安全職責(zé)、義務(wù),或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除火災(zāi)隱患;
(九)其他危害消防安全的行為。
違反前款規(guī)定的,按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處1000元以上5000元以下罰款。
(二)違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處100元以上200元以下罰款,對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)違法使用爆炸性物質(zhì)的規(guī)定給予處罰。
(三)違反第四項(xiàng)規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)違法制造、儲(chǔ)存爆炸性物質(zhì)的規(guī)定給予處罰。
(四)違反第五項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處警告或者500元以下罰款,對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
(五)單位、個(gè)人因危害消防安全的行為引起火災(zāi)或者造成火災(zāi)危害擴(kuò)大的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員或者行為人個(gè)人按照《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條的規(guī)定給予處罰。
第七條同一高層建筑有2個(gè)以上業(yè)主、使用人的,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)明確消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)),對(duì)共用的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法承擔(dān)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工作。
第八條統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)(含住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),下同)應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)做好下列消防安全工作:
(一)建立防火巡查制度,填寫和張貼巡查記錄表;
(二)按照規(guī)定對(duì)消防設(shè)施及器材組織維修保養(yǎng)、檢測(cè),對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施每年至少組織一次全面檢測(cè),并在醒目位置張貼消防設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測(cè)單位出具的報(bào)告書;
(三)按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施及器材標(biāo)志,標(biāo)示使用方法;
(四)對(duì)臨時(shí)停車進(jìn)行管理、疏導(dǎo),根據(jù)需要標(biāo)示禁停警告;
(五)根據(jù)業(yè)主、使用人的授權(quán),劃定煙花爆竹禁放區(qū)域并加強(qiáng)管理;
(六)其他依法或者依照相關(guān)約定應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。
巡查記錄表及填寫、張貼的具體要求,由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制訂。
違反本條第一款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第九條統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)勸阻、督促改正;發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞、無(wú)法正常運(yùn)行等情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工作。
統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的行為和不能及時(shí)消除的消防隱患,除依法采取相關(guān)火災(zāi)預(yù)防措施外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十條高層建筑保修期滿后,其消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、更新、改造等費(fèi)用,依法或者依照業(yè)主的約定從物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性收益中支出;經(jīng)費(fèi)不足的,可以使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,由業(yè)主依法分?jǐn)偂?br />
第十一條高層建筑消防設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)判定存在重大火災(zāi)隱患的,統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織制訂維修、更新、改造計(jì)劃和資金支出方案,并向業(yè)主委員會(huì)提交;業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即組織征求業(yè)主意見(jiàn),經(jīng)符合規(guī)定人數(shù)的業(yè)主同意后及時(shí)組織實(shí)施。