第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)云南省民用爆炸物品銷售管理,規(guī)范民用爆炸物品銷售許可和銷售行為,保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》和《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》,結(jié)合本省實際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的民用爆炸物品銷售是指民用爆炸物品經(jīng)營企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售《民用爆炸物品品名表》所列產(chǎn)品的活動。
民用爆炸物品經(jīng)營企業(yè)是指按照相關(guān)規(guī)定取得民用爆炸物品銷售許可的省內(nèi)及省外生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)。
第三條 民用爆炸物品銷售企業(yè)必須依照本細(xì)則取得《民用爆炸物品銷售許可證》,方可銷售民用爆炸物品;民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
第四條 云南省人民政府國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室(以下簡稱省政府國防科工辦),是本省民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)對全省民用爆炸物品銷售進(jìn)行規(guī)劃和監(jiān)管,并根據(jù)國家有關(guān)政策,負(fù)責(zé)全省民用爆炸物品銷售許可申請的審核、批準(zhǔn)和《民用爆炸物品銷售許可證》的頒發(fā)、年檢及日常監(jiān)督管理;決定民用爆炸物品銷售網(wǎng)點建設(shè);建立民用爆炸物品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,具體辦法由省政府國防科工辦商省財政廳研究制定。
州(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)向省政府國防科工辦提出本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的意見和建議;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品銷售許可及銷售網(wǎng)點建設(shè)申請的受理、初審;協(xié)助省政府國防科工辦做好本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品銷售企業(yè)的日常監(jiān)管和民用爆炸物品銷售企業(yè)的銷售情況備案;按照有關(guān)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,協(xié)助上級民用爆炸物品銷售許可監(jiān)督管理部門對銷售許可申請及銷售網(wǎng)點建設(shè)申請進(jìn)行查驗,負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)的銷售活動。
第五條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)模經(jīng)營、確保安全”的要求,原則上只許可在州(市)以上設(shè)立民用爆炸物品銷售單位。原縣級及其他民用爆炸物品銷售單位,可以作為州(市)民用爆炸物品銷售單位的銷售網(wǎng)點。
第六條 鼓勵民用爆炸物品經(jīng)營企業(yè)以生產(chǎn)企業(yè)為核心、市場為導(dǎo)向、安全服務(wù)用戶為目標(biāo),發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送和爆破服務(wù)一體化的經(jīng)營模式。
第二章 申請與審批
第七條 申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格。
?。ǘ┓先∶裼帽ㄎ锲蜂N售企業(yè)規(guī)劃的要求。
?。ㄈ┓弦?guī)模經(jīng)營和確保安全的要求。
?。ㄋ模┚哂歇毩a(chǎn)權(quán)的經(jīng)營場所和專用倉庫,專用倉庫儲存量不得小于150噸,并且其所在行政區(qū)域內(nèi)符合規(guī)定的民爆倉庫的儲存總量應(yīng)當(dāng)與前三年的平均銷售量相匹配。平均銷售量在5000噸以下時,倉庫儲存總量應(yīng)當(dāng)大于150噸;平均銷售量在10000噸以下時,倉庫儲存總量應(yīng)當(dāng)大于300噸;平均銷售量在20000噸以下時,倉庫儲存總量應(yīng)當(dāng)大于450噸;平均銷售量在20000噸以上時,倉庫儲存總量應(yīng)當(dāng)大于600噸。
?。ㄎ澹╀N售場所和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、材料、安全距離以及防火、防爆、防盜、防雷、防靜電等安全設(shè)備設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(六)有相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員、押運(yùn)員、駕駛員。有符合規(guī)定的爆炸物品專用運(yùn)輸車輛;專用運(yùn)輸車輛數(shù)量應(yīng)與銷售規(guī)模相匹配且不得少于2輛。
(七)安全評價達(dá)到安全級標(biāo)準(zhǔn)。
(八)按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求,制定健全的安全管理制度和崗位責(zé)任制度。
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。