第三章 工程管理

第十四條 各級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高管理水平。

水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立水利工程技術(shù)檔案，制定管理辦法，依法履行管理職責(zé)。

農(nóng)村集體投資為主興建的水利工程，可以組建用水合作組織，設(shè)立管理單位或者配備管理人員，并報(bào)有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門備案。其他組織和個(gè)人投資為主興建的水利工程，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理的原則，可以采取多種模式實(shí)施管理，并報(bào)有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門備案。

第十五條 水利工程管理單位具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行維護(hù)和安全管理。其主要職責(zé)為：

（一）按照水利工程規(guī)范管理的要求，制定日常的管理規(guī)則和操作規(guī)程，做好工程檢查、觀測(cè)、記錄和有關(guān)資料的收集、整理、分析工作，定期申請(qǐng)對(duì)大中型和重要工程進(jìn)行安全鑒定；

（二）維修養(yǎng)護(hù)水利工程，保持工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行；

（三）掌握氣象預(yù)報(bào)和水文預(yù)報(bào)，及時(shí)做好報(bào)汛、運(yùn)行調(diào)度和防汛抗旱工作；

（四）搞好工程綠化和水土保持工作。

第十六條 各級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理原則，對(duì)管轄范圍內(nèi)的水利工程定期進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)督促水利工程權(quán)屬單位對(duì)病、險(xiǎn)水利工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，消除險(xiǎn)情。

第十七條 大中型水利工程的管理單位負(fù)責(zé)人和工程管理技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，并取得由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門認(rèn)可的上崗資格證書。未取得上崗資格證書的，不得從事大中型水利工程管理工作。

第十八條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)在年初編制水利工程的用水、防洪調(diào)度計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃，未經(jīng)原批準(zhǔn)單位同意不得改變。

任何單位和個(gè)人不得阻礙調(diào)度計(jì)劃的實(shí)施。

第十九條 水利工程管理和保護(hù)范圍：

（一）水庫(kù)

1、大型水庫(kù)主壩坡腳和壩端外300米、副壩坡腳和壩端外100米為管理范圍，主壩管理范圍以外300米、副壩管理范圍以外200米為保護(hù)范圍；

2、中型水庫(kù)主、副壩壩腳和壩端外100米為管理范圍，此范圍以外200米為保護(hù)范圍；

3、小型水庫(kù)主、副壩壩腳和壩端外50米為管理范圍，此范圍以外100米為保護(hù)范圍。

（二）河道堤防

1、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇的防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)50米為管理范圍，此范圍以外100米為保護(hù)范圍；

2、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇的防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)30米為管理范圍，此范圍以外50米為保護(hù)范圍；

3、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年至30年一遇的防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)20米為管理范圍，此范圍以外30米為保護(hù)范圍；

4、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇的防洪堤從外坡堤腳算起每側(cè)10米為保護(hù)范圍。

（三）灌區(qū)、水電站

1、灌溉排水干渠的渠坡坡腳外1至3米為管理范圍，此范圍外5至10米為保護(hù)范圍；

2、擋水、泄水、引水、提水設(shè)施和水電站等水利工程建筑物的管理范圍為工程邊線以外5至10米，此范圍外20米為保護(hù)范圍；

（四）水利工程的生產(chǎn)、生活區(qū)的管理范圍，按照不少于房屋建筑面積的2倍劃定。

第二十條 劃定水利工程的管理、保護(hù)范圍：

新建水利工程的管理和保護(hù)范圍，由工程所在地縣級(jí)以上人民政府按照本條例第十九條規(guī)定劃定。

原有水利工程的管理和保護(hù)范圍已經(jīng)劃定的，維持現(xiàn)狀；尚未劃定的,依據(jù)施工時(shí)的征地范圍和歷史形成的邊界，由上一級(jí)人民政府水行政主管部門與工程所在地縣級(jí)以上人民政府協(xié)商劃定。

劃定為管理范圍以內(nèi)的土地應(yīng)當(dāng)依法辦理征地手續(xù)。

劃定的管理和保護(hù)范圍由水利工程所在地人民政府明確邊界、設(shè)立標(biāo)志。

劃定水利工程管理和保護(hù)范圍涉及軍事設(shè)施的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 國(guó)家所有的水利工程管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬于工程管理單位，其管理范圍內(nèi)的土地需要變更使用權(quán)的，由工程管理單位提出申請(qǐng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)；堤防、渠道管理范圍內(nèi)土地及土地上的附著物的所有權(quán)和使用權(quán)維持原狀不變。

水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，使用時(shí)不得危害水利工程安全。

第二十二條 確需在水利工程管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求工程管理單位的意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門審查同意。工程竣工后，人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

第二十三條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。

第二十四條 在堤防工程管理范圍內(nèi)，經(jīng)科學(xué)論證嚴(yán)重影響工程安全、行洪安全、抗洪搶險(xiǎn)的設(shè)施，由工程所在地縣級(jí)以上人民政府組織防汛主管部門和有關(guān)部門劃定清障邊線，由設(shè)障單位在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)清除，保證行洪安全和抗洪搶險(xiǎn)通道的暢通。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）爆破、打井、開(kāi)采砂石、取土、圍墾種植、建池養(yǎng)殖等危及水利工程安全的活動(dòng)；

（二）構(gòu)建建筑物，傾倒垃圾、廢渣、有毒有害污水和廢棄物，堆放、掩埋污染水體的物體，清洗有毒、污染物的車輛、容器；

（三）毀損堤壩、涵閘、水電站、渠道等水利工程建筑物及水文觀測(cè)、通訊、照明、交通等附屬設(shè)施；

（四）在壩頂、堤頂、水閘交通橋行駛履帶式機(jī)械、硬輪車和超重車輛，在工程設(shè)計(jì)未考慮交通運(yùn)輸功能的壩頂、堤頂行駛機(jī)動(dòng)車輛；

（五）在報(bào)汛、通訊線路上搭接廣播電視線等；

（六）非管理人員操作閘門和其他蓄水、引水、輸水、配水設(shè)施，挖渠破閘，攔渠堵水，強(qiáng)行取水；

（七）超過(guò)限制水位蓄水，或者擅自放水，影響水利工程的正常運(yùn)行或者安全蓄水。

在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)確需從事取水、鉆探、采礦等作業(yè)的，必須經(jīng)人民政府水行政主管部門或者其授權(quán)的管理單位批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。