（二）對醫(yī)療救助對象在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的，按照本
市有關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用，并給予定額門診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助；
　?。ㄈ︶t(yī)療救助對象在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，減免住院押
金；
　?。ㄋ模︶t(yī)療救助對象因住院或者治療門診特定病種發(fā)生的
基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)的費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，

其個(gè)人擔(dān)負(fù)部分按照本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；
　?。ㄎ澹加兄靥卮蠹膊〉尼t(yī)療救助對象，年度內(nèi)因住院或
者治療門診特定病種發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保
險(xiǎn)和本條第四項(xiàng)給予的補(bǔ)助報(bào)銷后，其個(gè)人擔(dān)負(fù)部分按照本市有
關(guān)規(guī)定給予大病救助。
　　第二十七條　被確定為醫(yī)療救助對象且未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)
的，市民政部門、市殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在參保期內(nèi)向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為
其辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，從可以享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待
遇之日起同時(shí)享受有關(guān)醫(yī)療救助待遇；已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)且
可以享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，從被確定為醫(yī)療救助對象的次月
起享受有關(guān)醫(yī)療救助待遇。
　　第二十八條　本市建立并完善疾病應(yīng)急救助制度，對需要急
救但身份不明或者無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予疾病
應(yīng)急救助。符合規(guī)定的急救費(fèi)用由本市設(shè)立的疾病應(yīng)急救助基金
支付。
　　
　　　　　　　　　　第六章　教育救助



　　第二十九條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全教育救助制度，

對在不同教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人
員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童和在高中階段就讀的
殘疾學(xué)生，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予教育救助。
　　第三十條　教育救助根據(jù)不同教育階段需求，采取減免相關(guān)
費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)等方式實(shí)施，
主要包括：
　　（一）在幼兒園就讀且屬于本市設(shè)立的學(xué)前教育資助金資助
范圍的，給予定額補(bǔ)助。
　　（二）在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀且需要住宿的，給予寄宿生
生活費(fèi)補(bǔ)助；對具有接受義務(wù)教育能力但不能到校接受義務(wù)教育
的重度殘疾適齡兒童，提供送教服務(wù)。
　?。ㄈ┰诠k普通高中就讀的，免收學(xué)費(fèi)；對具有本市戶籍
的在特殊教育學(xué)校或者公辦普通學(xué)校高中階段就讀的殘疾學(xué)生，
免收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并免費(fèi)提供教科書。
　　（四）在公辦普通高等學(xué)校就讀的，減收學(xué)費(fèi)的50%。
　　（五）符合國家和本市規(guī)定的其他教育救助。
　　第三十一條　申請教育救助，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)
定向就讀學(xué)校提出，按規(guī)定程序?qū)徍?、確認(rèn)后，由學(xué)校按照國家
和本市的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
　　
　　　　　　　　　　第七章　住房救助

　　第三十二條　本市對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保
障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，給予住房救助。
　　第三十三條　住房救助通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租
賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實(shí)施。
　　第三十四條　住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)
發(fā)展水平、住房價(jià)格水平、人均住房保障面積等因素確定、公布
并適時(shí)調(diào)整。
　　住房救助的申請、審批程序按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　　　　　　　　　第八章　就業(yè)救助

　　第三十五條　本市對最低生活保障家庭中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、

有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員給予就業(yè)救助。
　　第三十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)就業(yè)扶持政策，采取貸
款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益
性崗位安置等辦法，通過提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息、組織技
能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)對就業(yè)救助對象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
　　第三十七條　申請就業(yè)救助的，應(yīng)當(dāng)向申請人居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)
救助范圍。
　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)救助對象進(jìn)行登記，建
立專門臺(tái)賬，實(shí)行專人幫扶，確保就業(yè)救助對象中的家庭至少1
人就業(yè)。
　　第三十八條　單位招用就業(yè)救助對象并與其簽訂勞動(dòng)合同的，

可以按照本市有關(guān)規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；就業(yè)救
助對象實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定享受靈活就業(yè)社
會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
　　第三十九條　最低生活保障家庭中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞
動(dòng)能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力社保等有關(guān)部門介紹的工
作，并參加職業(yè)培訓(xùn)；無正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與
其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作的，區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)決
定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。
　　
　　　　　　　　　　第九章　臨時(shí)救助



　　第四十條　本市對因火災(zāi)、交通事故、重大疾病及其他特殊
原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難但其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無
法覆蓋，或者救助后基本生活暫時(shí)仍然存在嚴(yán)重困難的家庭或者
個(gè)人，給予應(yīng)急性、過渡性的臨時(shí)救助。
　　第四十一條　臨時(shí)救助對象的認(rèn)定和具體事項(xiàng)，由市或者區(qū)
縣民政部門制定并適時(shí)調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
　　臨時(shí)救助可以通過發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物以及提供轉(zhuǎn)介
服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)。
　　第四十二條　具有本市戶籍的申請人申請臨時(shí)救助，向戶籍
所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出；情況緊急的，可以向居
住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。非本市戶籍有居住證的申
請人，向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。
　　臨時(shí)救助的審批程序按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于
情況緊急、需要立即采取措施以免造成無法挽回的損失或者無法
改變的嚴(yán)重后果的，受理部門可以先行救助，再補(bǔ)辦審批手續(xù)。
　　申請人以同一事由重復(fù)申請臨時(shí)救助且無正當(dāng)理由的，不予
救助。
　　第四十三條　公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)
行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求
助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，

應(yīng)當(dāng)及時(shí)引導(dǎo)、護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)；對突發(fā)急病人員，應(yīng)
當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。對疑似精神障礙患者的流浪、乞
討人員且查找不到其近親屬的，民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其送往醫(yī)
療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。
　　本市設(shè)立的流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金，用于對符合救助條
件的生活無著的流浪、乞討人員提供生活救助、醫(yī)療救治、教育
救助、返鄉(xiāng)救助、臨時(shí)安置等臨時(shí)救助。
　　
　　　　　　　　　第十章　社會(huì)力量參與

　　第四十四條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫
扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會(huì)救助。
　　鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)慈善組織和其他社會(huì)力量以扶貧濟(jì)困為重
點(diǎn)開展慈善活動(dòng)，促進(jìn)慈善事業(yè)與社會(huì)救助的有效銜接和功能互
補(bǔ)。
　　廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)社會(huì)救助的
公益宣傳，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持社會(huì)救助工作。
　　第四十五條　市和區(qū)縣人民政府可以將社會(huì)救助中的部分服
務(wù)項(xiàng)目通過委托、承包、采購等方式，向社會(huì)力量購買服務(wù)。
　　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布社會(huì)救助政府購買服務(wù)項(xiàng)
目目錄，建立社會(huì)救助項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作的評估、考核、競爭、退
出機(jī)制。
　　第四十六條　社會(huì)救助管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力
量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道，及時(shí)提供社會(huì)救助項(xiàng)目、需求信
息，為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件、提供便利。
　　社會(huì)力量參與社會(huì)救助，應(yīng)當(dāng)做好與社會(huì)救助管理部門及相
關(guān)機(jī)構(gòu)的銜接，及時(shí)反饋社會(huì)救助的有關(guān)情況。
　　
　　　　　　　　　 第十一章　監(jiān)督管理

　　第四十七條　社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要
求，及時(shí)公開本部門與社會(huì)救助有關(guān)的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施
情況。
　　第四十八條　申請社會(huì)救助，申請人難以確定社會(huì)救助管理
部門的，可以先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會(huì)救助窗口或者
區(qū)縣民政部門求助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會(huì)救助窗口或
者區(qū)縣民政部門接到求助后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會(huì)救
助管理部門辦理。
　　第四十九條　申請人或者已獲得社會(huì)救助的家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)
履行下列義務(wù)：
　?。ㄒ唬┏兄Z所提供的材料真實(shí)、完整、有效；提供的信息發(fā)
生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知。
　?。ǘ┞男形泻瞬榧彝ト丝凇⑹杖搿⒇?cái)產(chǎn)、住房狀況的相
關(guān)手續(xù)。
　?。ㄈ┡c社會(huì)救助經(jīng)辦人員或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成
員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。
　　第五十條　市民政部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息
核對平臺(tái)，為審核、認(rèn)定社會(huì)救助對象提供依據(jù)。
　　第五十一條　社會(huì)救助管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事
處在依法核查申請人、社會(huì)救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況或者履行其他
社會(huì)救助職責(zé)的過程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)救助事項(xiàng)
有關(guān)的資料，詢問與社會(huì)救助事項(xiàng)有關(guān)的單位、個(gè)人，要求其對
相關(guān)情況作出說明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予
以配合、如實(shí)提供。
　　經(jīng)核查社會(huì)救助對象不再符合救助條件的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按
照國家和本市的有關(guān)規(guī)定終止對其的救助。
　　第五十二條　社會(huì)救助管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事
處應(yīng)當(dāng)健全舉報(bào)、投訴、核查制度，通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方
式，暢通舉報(bào)、投訴渠道，對收到的舉報(bào)、投訴及時(shí)核實(shí)、處理。
　　
　　　　　　　　　 第十二章　法律責(zé)任

　　第五十三條　截留、擠占、挪用、私分社會(huì)救助資金、物資
的，由有關(guān)部門責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直
接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪
的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十四條　采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助
資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會(huì)救助，責(zé)令退
回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者
物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。
　　對無理取鬧、采用威脅和暴力手段強(qiáng)行索要社會(huì)救助待遇，
構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
　　第五十五條　社會(huì)救助管理部門、其他有關(guān)部門及其工作人
員不依法履行社會(huì)救助管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞
弊的，由上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)
的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　　　　　　　　　 第十三章　附則

　　第五十六條　本辦法自2016年7月1日起施行。
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