(2012年2月22日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2015年11月27日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈天津市海洋環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正)

第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、工程建設(shè)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，以及在本市沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　在本市管轄海域以外從事前款規(guī)定的活動(dòng)，造成本市管轄海域污染和海洋生態(tài)破壞的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本條例執(zhí)行。

　　第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)海洋環(huán)境保護(hù)工作，將海洋環(huán)境保護(hù)工作納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。采取有利于海洋環(huán)境保護(hù)的政策和措施，使海洋環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　第四條 市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本市管轄海域內(nèi)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)修復(fù)，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋污染損害的防治工作。

　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本市的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)本市陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的防治工作。

　　海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和所轄港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對(duì)在其管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與調(diào)查處理。

　　市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，調(diào)查處理依法由海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

　　市水務(wù)、交通港口等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。

　　第五條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結(jié)合的海洋環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

　　第六條 市和濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步加大資金投入。

　　本市鼓勵(lì)多渠道籌措資金，用于海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)修復(fù)。

　　第七條 本市鼓勵(lì)海洋環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新、海洋資源綜合利用，推行清潔生產(chǎn)，防止污染海洋環(huán)境。

　　第八條 市和濱海新區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公民海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　對(duì)在保護(hù)、改善海洋環(huán)境，舉報(bào)、制止海洋環(huán)境污染中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第九條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等有關(guān)部門和濱海新區(qū)人民政府，根據(jù)國(guó)家和本市海洋功能區(qū)劃、全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織編制本市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十條 市海洋行政主管部門根據(jù)本市海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，擬定本市海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條 市海洋行政主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織本市管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

　　市海洋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織建立本市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)本市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視資料的信息共享。

　　第十二條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄海域定期組織海洋環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)。調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：海洋生物資源、海洋生態(tài)狀況，以及重點(diǎn)海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。

　　第十三條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市重大海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮等突發(fā)性海洋自然災(zāi)害應(yīng)急觀測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，配備應(yīng)急設(shè)施，并將應(yīng)急方案報(bào)市海洋行政主管部門、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　第十四條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，當(dāng)事人必須立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，及時(shí)采取處理措施，并向可能受到危害者通報(bào)，同時(shí)立即向依照本條例規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

　　行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，接到海洋環(huán)境污染事故報(bào)告后，必須根據(jù)情況采取有效措施，解除或者減輕危害。

　　第十五條 發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故和風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮等突發(fā)性海洋自然災(zāi)害時(shí)，市海洋行政主管部門必須立即向市人民政府報(bào)告，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第十六條 依照本條例行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，對(duì)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并調(diào)查取證，采取有效措施防止污染事態(tài)擴(kuò)大，并依法進(jìn)行處理。

第三章 海洋生態(tài)保護(hù)

　　第十七條 市和濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)濱海濕地、淤泥質(zhì)海岸、入海河口、重要漁業(yè)水域等典型性海洋生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)海洋生物多樣性。

　　第十八條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人在適宜的海域投資建設(shè)人工魚礁和實(shí)施近海人工資源增殖放流活動(dòng)。人工魚礁建設(shè)和近海人工資源增殖放流活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市海洋功能區(qū)劃和技術(shù)規(guī)范。

　　漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工魚礁礁區(qū)和近海人工資源增殖放流活動(dòng)的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　第十九條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃，確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域，定期對(duì)養(yǎng)殖海域海洋環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　第二十條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)先在指定區(qū)域進(jìn)行完全可控制的試驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)可能造成海洋生態(tài)危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除危害。