【頒布日期】2009-06-03
【實(shí)施日期】2009-06-01
第一條 為加強(qiáng)我市人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)的管理,使其在平時(shí)能保持完好狀態(tài),合理利用,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;戰(zhàn)時(shí)能掩蔽人員,儲(chǔ)存物資,充分發(fā)揮防空戰(zhàn)備作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布的《人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定》,特制定本細(xì)則。
第二條 本市各類人防工程及其附屬設(shè)施,均屬本細(xì)則維護(hù)管理范圍。
第三條 人防工程的維護(hù)管理,按統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理的原則組織實(shí)施。市人民防空主管部門負(fù)責(zé)全市人防工程維護(hù)管理工作,區(qū)、縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的人防工程維護(hù)管理工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。各類人防工程的維護(hù)管理工作的具體實(shí)施,由投資、使用、產(chǎn)權(quán)所有或物業(yè)管理等單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。
第四條 人防工程應(yīng)與該項(xiàng)目的地上主體建筑作為整體,由項(xiàng)目管理服務(wù)單位統(tǒng)一實(shí)施維護(hù)管理。
各單位或個(gè)人對(duì)所管轄人防工程維護(hù)管理工作,應(yīng)當(dāng)確定總責(zé)任人和各分項(xiàng)分部位責(zé)任人,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)所管轄人防工程實(shí)際,建立健全人防工程維護(hù)管理制度、操作規(guī)程及維護(hù)管理檔案。對(duì)維護(hù)時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行記錄,實(shí)行制度化管理。負(fù)責(zé)人防工程維護(hù)管理工作的單位或個(gè)人,一旦發(fā)現(xiàn)危及地面建筑和交通安全等異常情況,應(yīng)采取必要措施,防止發(fā)生事故,并及時(shí)上報(bào)工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門。
第五條 人防工程的維護(hù)管理,必須按照《人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程(試行)》的要求進(jìn)行。人防工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬?工程的結(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)施性能完好;
?。ǘ?通風(fēng)、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常;
?。ㄈ?工程無滲漏,使用空間整潔;
?。ㄋ模?空氣潔凈,飲用水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹?工程的構(gòu)配件無銹蝕、損壞;
?。?工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需的材料、設(shè)備及預(yù)制構(gòu)件,應(yīng)當(dāng)有專門地點(diǎn)存放并保持狀態(tài)良好;
?。ㄆ撸?工程的進(jìn)出道路暢通,孔口的偽裝和地面附屬設(shè)施完好;
?。ò耍?防汛設(shè)施安全可靠。
第六條 有人防工程的單位,隸屬關(guān)系變動(dòng)時(shí),交接單位應(yīng)辦理人防工程移交手續(xù),有關(guān)人防工程檔案應(yīng)造冊(cè)移交,有關(guān)區(qū)、縣、局人民防空主管部門應(yīng)主持交接工作,并報(bào)市人民防空主管部門備案。
第七條 各級(jí)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人防工程的維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以保障人防工程的安全和使用效能。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。
第八條 人防工程是在戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的重要戰(zhàn)備設(shè)施。每個(gè)單位、每個(gè)公民都有保護(hù)的責(zé)任。
第九條 不得在危及人防工程安全范圍以內(nèi)取土、埋設(shè)各種管道、架設(shè)各種線路、修建地面工程設(shè)施,或在人防工程附近爆破、打樁和在工程頂部堆料。因城市統(tǒng)一規(guī)劃和基本建設(shè)無法避開,確需埋設(shè)和修建時(shí),建設(shè)單位應(yīng)約請(qǐng)人防部門并會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位組織論證,制定技術(shù)保障措施,確保人防工程的主體結(jié)構(gòu)安全并不降低其防護(hù)效能。
第十條 不得向人防工程內(nèi)部及其孔口附近排泄雨水、廢水、廢氣,傾倒垃圾和便溺。
第十一條 不得在人防工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒和放射性、腐蝕性物品。
第十二條 使用人防工程的單位或個(gè)人,如對(duì)人防工程進(jìn)行改造,必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)改造人防工程的,應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)、縣人防辦報(bào)送改造申請(qǐng)書、改造設(shè)計(jì)方案和相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。對(duì)人防工程進(jìn)行改造不得破壞工程結(jié)構(gòu)、內(nèi)部設(shè)施或損傷保護(hù)性能。
第十三條 工程內(nèi)部裝修,不用易燃材料;禁止采用明火照明;電氣設(shè)備安裝應(yīng)按照防潮、防爆的要求,保障運(yùn)行安全可靠,并符合電力部門的規(guī)定。
第十四條 凡平時(shí)使用的工程,內(nèi)部應(yīng)配置消防器材及防火設(shè)施。
第十五條 凡需平時(shí)使用人防工程的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在使用前向工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門備案,填寫《天津市人民防空工程平時(shí)使用事前備案表》,領(lǐng)取《天津市人民防空工程平時(shí)使用備案書》。
第十六條 任何單位或者個(gè)人不得擅自拆除人防工程。因城市建設(shè)規(guī)劃等特殊情況,確需拆除的,必須按下列規(guī)定報(bào)批:
?。ㄒ唬┙ㄖ娣e在1000平方米以上的人員與物資掩蔽工程、人民防空指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程,由市人民防空主管部門審批;
?。ǘ┙ㄖ娣e在1000平方米以下的人員與物資掩蔽工程、疏散干道工程及原有局屬工程,由工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門審批。
第十七條 申請(qǐng)拆除人防工程,應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃文件,擬拆除人防工程平面圖、剖面圖,補(bǔ)建人防工程設(shè)計(jì)方案或者補(bǔ)償方案。
補(bǔ)建人防工程,應(yīng)當(dāng)持下列文件到市或區(qū)、縣人防辦辦理手續(xù),人防辦依照人民防空建設(shè)規(guī)劃提出修建防空地下室意見書:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案建設(shè)規(guī)劃文件;
?。ǘ┑孛娼ㄖ矫鎴D、立面圖、剖面圖;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地內(nèi)現(xiàn)有人防工程情況資料。
修建單位或者個(gè)人根據(jù)修建防空地下室意見書進(jìn)行設(shè)計(jì),并持防空地下室設(shè)計(jì)文件,報(bào)市或區(qū)、縣人防辦審核。市或區(qū)、縣人防辦應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)審核完畢。
確因?qū)嶋H情況無法補(bǔ)建人防工程,經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?,拆除單位?yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納補(bǔ)建費(fèi)。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除人防工程的,申請(qǐng)拆除的單位必須按市或區(qū)、縣人民防空主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的期限和位置,予以補(bǔ)建。
拆除人防工程,應(yīng)當(dāng)按照不低于原有抗力等級(jí)予以補(bǔ)建,補(bǔ)建的建筑面積不得少于被拆除工程的建筑面積。
第十九條 城市建設(shè)規(guī)劃部門,在審查、安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要保護(hù)人防工程設(shè)施。確需拆改人防工程時(shí),建設(shè)單位應(yīng)分別按本細(xì)則第十二條或第十七條規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十條 因危及地面建筑和交通安全或影響群眾生活及環(huán)境衛(wèi)生,確需拆除報(bào)廢的人防工程,在拆除報(bào)廢前,要向工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門提出申請(qǐng),由區(qū)、縣人民防空主管部門簽署意見,報(bào)市人民防空主管部門批準(zhǔn)后方準(zhǔn)實(shí)施。
第二十一條 對(duì)人防工程認(rèn)真維護(hù)管理,并做出顯著成績(jī)及對(duì)保護(hù)人防工程有功的單位和個(gè)人,給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 違反本細(xì)則,平時(shí)使用人防工程不辦理事前備案手續(xù)的,由人民防空主管部門依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十三條 對(duì)蓄意破壞人防工程,泄露人防工程機(jī)密以及玩忽職守,造成重大事故構(gòu)成犯罪的,應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理,造成經(jīng)濟(jì)損失的,并應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第二十四條 本細(xì)則自2009年6月1日起施行,至2014年5月31日廢止。市人民政府1997年12月31日《關(guān)于修改〈天津市人民防空工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(津政發(fā)〔1997〕109號(hào))同時(shí)廢止。