【頒布日期】2009-06-03
【實施日期】2009-06-01
第一條 為加強(qiáng)我市人民防空工程（以下簡稱人防工程）的管理，使其在平時能保持完好狀態(tài)，合理利用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；戰(zhàn)時能掩蔽人員，儲存物資，充分發(fā)揮防空戰(zhàn)備作用。根據(jù)國務(wù)院、中央軍委發(fā)布的《人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定》，特制定本細(xì)則。
第二條 本市各類人防工程及其附屬設(shè)施，均屬本細(xì)則維護(hù)管理范圍。
第三條 人防工程的維護(hù)管理，按統(tǒng)一指揮、分級管理的原則組織實施。市人民防空主管部門負(fù)責(zé)全市人防工程維護(hù)管理工作，區(qū)、縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的人防工程維護(hù)管理工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。各類人防工程的維護(hù)管理工作的具體實施，由投資、使用、產(chǎn)權(quán)所有或物業(yè)管理等單位或個人負(fù)責(zé)。
第四條 人防工程應(yīng)與該項目的地上主體建筑作為整體，由項目管理服務(wù)單位統(tǒng)一實施維護(hù)管理。
各單位或個人對所管轄人防工程維護(hù)管理工作，應(yīng)當(dāng)確定總責(zé)任人和各分項分部位責(zé)任人，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)所管轄人防工程實際，建立健全人防工程維護(hù)管理制度、操作規(guī)程及維護(hù)管理檔案。對維護(hù)時間和內(nèi)容進(jìn)行記錄，實行制度化管理。負(fù)責(zé)人防工程維護(hù)管理工作的單位或個人，一旦發(fā)現(xiàn)危及地面建筑和交通安全等異常情況，應(yīng)采取必要措施，防止發(fā)生事故，并及時上報工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門。
第五條 人防工程的維護(hù)管理，必須按照《人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程(試行)》的要求進(jìn)行。人防工程維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬?工程的結(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)施性能完好；
?。ǘ?通風(fēng)、給排水、供電、采暖、通信、消防系統(tǒng)工作正常；
?。ㄈ?工程無滲漏，使用空間整潔；
?。ㄋ模?空氣潔凈，飲用水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄎ澹?工程的構(gòu)配件無銹蝕、損壞；
?。?工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需的材料、設(shè)備及預(yù)制構(gòu)件，應(yīng)當(dāng)有專門地點(diǎn)存放并保持狀態(tài)良好；
?。ㄆ撸?工程的進(jìn)出道路暢通，孔口的偽裝和地面附屬設(shè)施完好；
?。ò耍?防汛設(shè)施安全可靠。
第六條 有人防工程的單位，隸屬關(guān)系變動時，交接單位應(yīng)辦理人防工程移交手續(xù)，有關(guān)人防工程檔案應(yīng)造冊移交，有關(guān)區(qū)、縣、局人民防空主管部門應(yīng)主持交接工作，并報市人民防空主管部門備案。
第七條 各級人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期對人防工程的維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保障人防工程的安全和使用效能。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供有關(guān)材料。
第八條 人防工程是在戰(zhàn)時保護(hù)人民生命、財產(chǎn)的重要戰(zhàn)備設(shè)施。每個單位、每個公民都有保護(hù)的責(zé)任。
第九條 不得在危及人防工程安全范圍以內(nèi)取土、埋設(shè)各種管道、架設(shè)各種線路、修建地面工程設(shè)施，或在人防工程附近爆破、打樁和在工程頂部堆料。因城市統(tǒng)一規(guī)劃和基本建設(shè)無法避開，確需埋設(shè)和修建時，建設(shè)單位應(yīng)約請人防部門并會同設(shè)計、施工單位組織論證，制定技術(shù)保障措施，確保人防工程的主體結(jié)構(gòu)安全并不降低其防護(hù)效能。
第十條 不得向人防工程內(nèi)部及其孔口附近排泄雨水、廢水、廢氣，傾倒垃圾和便溺。
第十一條 不得在人防工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒和放射性、腐蝕性物品。
第十二條 使用人防工程的單位或個人，如對人防工程進(jìn)行改造，必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。申請改造人防工程的，應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)、縣人防辦報送改造申請書、改造設(shè)計方案和相關(guān)設(shè)計圖紙。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可實施。對人防工程進(jìn)行改造不得破壞工程結(jié)構(gòu)、內(nèi)部設(shè)施或損傷保護(hù)性能。
第十三條 工程內(nèi)部裝修，不用易燃材料；禁止采用明火照明；電氣設(shè)備安裝應(yīng)按照防潮、防爆的要求，保障運(yùn)行安全可靠，并符合電力部門的規(guī)定。
第十四條 凡平時使用的工程，內(nèi)部應(yīng)配置消防器材及防火設(shè)施。
第十五條 凡需平時使用人防工程的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在使用前向工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門備案，填寫《天津市人民防空工程平時使用事前備案表》，領(lǐng)取《天津市人民防空工程平時使用備案書》。
第十六條 任何單位或者個人不得擅自拆除人防工程。因城市建設(shè)規(guī)劃等特殊情況，確需拆除的，必須按下列規(guī)定報批：
?。ㄒ唬┙ㄖ娣e在1000平方米以上的人員與物資掩蔽工程、人民防空指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊工程，由市人民防空主管部門審批；
?。ǘ┙ㄖ娣e在1000平方米以下的人員與物資掩蔽工程、疏散干道工程及原有局屬工程，由工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門審批。
第十七條 申請拆除人防工程，應(yīng)當(dāng)提供項目立項、規(guī)劃文件，擬拆除人防工程平面圖、剖面圖，補(bǔ)建人防工程設(shè)計方案或者補(bǔ)償方案。
補(bǔ)建人防工程，應(yīng)當(dāng)持下列文件到市或區(qū)、縣人防辦辦理手續(xù)，人防辦依照人民防空建設(shè)規(guī)劃提出修建防空地下室意見書：
?。ㄒ唬╉椖苛㈨椇藴?zhǔn)或備案建設(shè)規(guī)劃文件；
?。ǘ┑孛娼ㄖ矫鎴D、立面圖、剖面圖；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地內(nèi)現(xiàn)有人防工程情況資料。
修建單位或者個人根據(jù)修建防空地下室意見書進(jìn)行設(shè)計，并持防空地下室設(shè)計文件，報市或區(qū)、縣人防辦審核。市或區(qū)、縣人防辦應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)審核完畢。
確因?qū)嶋H情況無法補(bǔ)建人防工程，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)模鸪龁挝粦?yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納補(bǔ)建費(fèi)。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除人防工程的，申請拆除的單位必須按市或區(qū)、縣人民防空主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的期限和位置，予以補(bǔ)建。
拆除人防工程，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有抗力等級予以補(bǔ)建，補(bǔ)建的建筑面積不得少于被拆除工程的建筑面積。
第十九條 城市建設(shè)規(guī)劃部門，在審查、安排建設(shè)項目時，要保護(hù)人防工程設(shè)施。確需拆改人防工程時，建設(shè)單位應(yīng)分別按本細(xì)則第十二條或第十七條規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十條 因危及地面建筑和交通安全或影響群眾生活及環(huán)境衛(wèi)生，確需拆除報廢的人防工程，在拆除報廢前，要向工程所在區(qū)、縣人民防空主管部門提出申請，由區(qū)、縣人民防空主管部門簽署意見，報市人民防空主管部門批準(zhǔn)后方準(zhǔn)實施。
第二十一條 對人防工程認(rèn)真維護(hù)管理，并做出顯著成績及對保護(hù)人防工程有功的單位和個人，給予表揚(yáng)或獎勵。
第二十二條 違反本細(xì)則，平時使用人防工程不辦理事前備案手續(xù)的，由人民防空主管部門依照《中華人民共和國人民防空法》、《天津市實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十三條 對蓄意破壞人防工程，泄露人防工程機(jī)密以及玩忽職守，造成重大事故構(gòu)成犯罪的，應(yīng)提請司法機(jī)關(guān)依法處理，造成經(jīng)濟(jì)損失的，并應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第二十四條 本細(xì)則自2009年6月1日起施行，至2014年5月31日廢止。市人民政府1997年12月31日《關(guān)于修改〈天津市人民防空工程維護(hù)管理實施細(xì)則〉的通知》（津政發(fā)〔1997〕109號）同時廢止。
