第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市軌道交通管理,保障運(yùn)營安全和運(yùn)營秩序,維護(hù)軌道交通運(yùn)營單位和乘客的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱軌道交通,是指地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本規(guī)定所稱軌道交通設(shè)施,是指軌道交通的軌道、隧道、高架、路基、車站(含出入口、通道、通風(fēng)亭等)、車輛、機(jī)電設(shè)備、通信信號(hào)系統(tǒng)、電纜、供電系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施、設(shè)備,以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市軌道交通的行政主管部門,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市軌道交通的治安管理,維護(hù)軌道交通的治安秩序和反恐怖活動(dòng)。規(guī)劃、土地、發(fā)展和改革、消防、市容、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門和相關(guān)區(qū)、縣人民政府,按照各自職責(zé)做好軌道交通的管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理
第五條 本市軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市發(fā)展和改革管理部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制;本市軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃組織編制。軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府審批。
編制軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)聽取區(qū)、縣人民政府、各有關(guān)方面和專家、市民的意見,科學(xué)合理安排軌道交通不同線路之間、軌道交通與其他公共交通系統(tǒng)之間的換乘銜接。
第六條 城市規(guī)劃確定的軌道交通用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
軌道交通建設(shè)使用地面以下空間的,不受其上方土地使用權(quán)屬的限制。
第七條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,以及客流量、乘客換乘需要和用地條件,預(yù)留公共交通換乘樞紐、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場、公共廁所等公共設(shè)施用地,非經(jīng)法定程序不得挪作他用。
第八條 軌道交通建設(shè)資金通過多渠道、多方式籌集。鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和其他組織投資建設(shè)和經(jīng)營軌道交通。
第九條 軌道交通工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取措施,防止和減少對上方和周圍已有建筑物、構(gòu)筑物的影響,保障其安全。
第十條 軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo),由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。
第十一條 軌道交通工程竣工后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn);初驗(yàn)合格的,可以進(jìn)行試運(yùn)行;試運(yùn)行合格,并具備基本運(yùn)營條件的,可以進(jìn)行試運(yùn)營;試運(yùn)營合格后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收。
經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付正式運(yùn)營。
第十二條 在軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植妨礙行車瞭望的樹木。
第三章 運(yùn)營管理
第十三條 軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營服務(wù),建立健全各項(xiàng)安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程,保障軌道交通的正常、安全運(yùn)營。
軌道交通運(yùn)營單位未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),不得中止或者終止運(yùn)營服務(wù)。
第十四條 軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定,保持軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置的消防、防汛、防護(hù)、報(bào)警、救援等器材設(shè)備的完好和電子監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行。
第十五條 軌道交通運(yùn)營單位對運(yùn)營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查,及時(shí)維修、更新,確保軌道交通設(shè)施處于可安全運(yùn)行的狀態(tài),保持售票、檢票、自動(dòng)扶梯、車輛、通風(fēng)、照明等設(shè)備完好,保持車站、車廂整潔,做到出入口、通道暢通,標(biāo)志醒目。
軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在車站設(shè)置廢物箱等必要的服務(wù)設(shè)施。
車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、整齊、文明。
第十六條 軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織對軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作,制定和落實(shí)安全運(yùn)營措施,并按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定委托具有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對軌道交通進(jìn)行安全評價(jià)。
在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后,軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對軌道交通進(jìn)行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)運(yùn)營。
第十七條 軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識(shí),熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
第十八條 軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示。需要調(diào)整首末班車行車時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)通過媒體或者其他有效手段及時(shí)向公眾告示。
第十九條 軌道交通票價(jià)的確定和調(diào)整,應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門提出方案,市價(jià)格主管部門按照有關(guān)規(guī)定召開聽證會(huì),廣泛聽取社會(huì)各方面的意見,并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià),并予以公布。
第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車,并遵守票務(wù)規(guī)定。
乘客應(yīng)當(dāng)接受軌道交通運(yùn)營單位工作人員的管理,在安全區(qū)域內(nèi)候車,車門開啟、關(guān)閉過程中不得觸摸車門,乘車時(shí)應(yīng)先下后上,車到客運(yùn)終點(diǎn)后乘客應(yīng)當(dāng)全部下車。
乘客應(yīng)當(dāng)正確使用軌道交通車站的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)售檢票機(jī)、自動(dòng)兌幣機(jī)以及其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備,造成損壞的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十一條 在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬r截列車;
?。ǘ?qiáng)行上下車;
?。ㄈ┥米赃M(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;
?。ㄋ模┡逝?、跨越高架、圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門閘、安全門等設(shè)施;
?。ㄎ澹┳砭普?、傳染病患者、無監(jiān)護(hù)人陪伴的精神病患者或者健康狀況危及他人安全者進(jìn)站、乘車;
?。y帶動(dòng)物,充氣氣球以及易污損、有嚴(yán)重異味、無包裝易碎和尖銳的物品進(jìn)站、乘車;
?。ㄆ撸┰谲囌净蛘哕噹麅?nèi)吸煙,隨地吐痰、便溺,亂吐口香糖渣,亂扔果皮、紙屑等雜物;
(八)向軌道交通區(qū)域內(nèi)拋擲雜物、垃圾;
?。ň牛┢蛴?,躺臥,踩踏車站及車廂內(nèi)的坐席;
?。ㄊ┩繉?、刻畫或者擅自張貼;
?。ㄊ唬┰谲囌?、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自設(shè)攤、賣藝或者從事銷售活動(dòng);
?。ㄊ┪唇?jīng)軌道交通運(yùn)營單位同意,拍攝電影、電視劇、廣告等;
?。ㄊ┪:壍澜煌ㄟ\(yùn)營和乘客安全的其他行為。