第一條　為了加強城市社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作，保障城市社區(qū)居民的民主權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《陜西省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　城市社區(qū)居務(wù)公開民主管理，堅持居民主體地位，按照全面、真實、經(jīng)常的原則，實行事前、事中、事后全過程公開，保障城市社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第三條　縣（市、區(qū)）人民政府及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支持、幫助本轄區(qū)城市社區(qū)的居務(wù)公開民主管理工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)城市社區(qū)居民委員會建立完善城市社區(qū)居務(wù)公開民主管理制度；

（二）引導(dǎo)城市社區(qū)居民依法參與居務(wù)公開民主管理活動；

（三）督促檢查城市社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作；

（四）負(fù)責(zé)城市社區(qū)居民委員會成員教育培訓(xùn)工作；

（五）接受居民對城市社區(qū)居務(wù)公開有關(guān)事項的意見或者建議，調(diào)查處理有關(guān)城市社區(qū)居務(wù)公開的異議；

（六）負(fù)責(zé)其他有關(guān)城市社區(qū)居務(wù)公開民主管理事項。

第四條　縣級以上人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促城市社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作，制定城市社區(qū)居務(wù)公開目錄。

縣級以上人民政府教育、公安、監(jiān)察、司法、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、審計等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好城市社區(qū)居務(wù)公開民主管理相關(guān)工作。

第五條　城市社區(qū)居民委員會召集和主持居民會議，向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。

城市社區(qū)居民監(jiān)督委員會對居民會議負(fù)責(zé)，依法履行監(jiān)督職責(zé)，每年定期向居民會議報告工作。

積極探索對城市社區(qū)居民委員會主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由街道辦事處組織實施。

第六條　城市社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)按照縣（市、區(qū)）人民政府民政部門制定的城市社區(qū)居務(wù)公開目錄公開下列事項：

（一）城市社區(qū)服務(wù)事項和辦事流程；

（二）各項惠民政策及其申辦程序、享受人員名單和標(biāo)準(zhǔn)，政府購買公益服務(wù)的對象和內(nèi)容；

（三）社會救助、政府補貼居民資金和捐贈款物的發(fā)放情況；

（四）公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)方案和資金使用等情況；

（五）城市社區(qū)居民委員會集體資產(chǎn)、工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、債權(quán)債務(wù)、財務(wù)收支等情況；

（六）城市社區(qū)居民會議形成的決議事項及其實施情況；

（七）城市社區(qū)居民委員會制定的各項制度、任期工作目標(biāo)、年度工作計劃及實施情況；

（八）城市社區(qū)居民委員會及其成員履職情況；

（九）城市社區(qū)居民參與公益事業(yè)建設(shè)情況；

（十）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

第七條　城市社區(qū)居務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循以下基本程序：

（一）城市社區(qū)居民委員會擬定城市社區(qū)居務(wù)公開方案，城市社區(qū)居務(wù)公開方案應(yīng)當(dāng)包括公開的內(nèi)容、形式、程序和時間；

（二）城市社區(qū)居民監(jiān)督委員會對城市社區(qū)居務(wù)公開方案進(jìn)行審查，并提出意見；

（三）召開聯(lián)席會議，討論確定城市社區(qū)居務(wù)公開方案；

（四）城市社區(qū)居民委員會實施城市社區(qū)居務(wù)公開方案，并報街道辦事處備案。

城市社區(qū)居務(wù)應(yīng)公開而未公開的，城市社區(qū)居民可以向城市社區(qū)居民委員會提出申請要求公開。

第八條　本辦法第六條規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)至少每3個月公開1次，其中財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)逐項逐筆公布；財務(wù)往來較多的城市社區(qū)，財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布1次；涉及居民切身利益的重大事項應(yīng)當(dāng)及時公布；涉及居民利益并需有關(guān)部門批準(zhǔn)的事項，應(yīng)當(dāng)自收到批復(fù)后5日內(nèi)公布。

城市社區(qū)組織實施的公益事務(wù)和時限較長的事項，應(yīng)當(dāng)適時公布決策、進(jìn)展和完成情況。

城市社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)自公布之日起至少保留15日。

第九條　城市社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)在便于居民觀看的固定場所設(shè)立面積不少于3平方米的櫥窗式城市社區(qū)居務(wù)公開欄；規(guī)模較大的城市社區(qū)，應(yīng)當(dāng)在居民小組或者人口較多的居民小區(qū)增設(shè)城市社區(qū)居務(wù)公開欄。

城市社區(qū)居務(wù)公開事項應(yīng)當(dāng)在城市社區(qū)居務(wù)公開欄中公布。具備條件的城市社區(qū)，可以通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)信息等其他形式公開。

第十條　城市社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立城市社區(qū)居務(wù)公開檔案。

第十一條　居民對城市社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時間或者形式有異議的，可以在城市社區(qū)居務(wù)公開后5日內(nèi)直接通過口頭或者書面形式向城市社區(qū)居民委員會提出，也可以通過城市社區(qū)居民監(jiān)督委員會向社區(qū)居民委員會提出。城市社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。確有問題的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

居民對城市社區(qū)居民委員會答復(fù)或者糾正結(jié)果不滿意的，可以向街道辦事處反映情況。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到情況反映之日起15日內(nèi)調(diào)查處理并給予書面答復(fù)。

第十二條　城市社區(qū)居民委員會成員、居民監(jiān)督委員會成員、政府購買服務(wù)的公益性崗位人員，應(yīng)當(dāng)接受居民會議對其履行職責(zé)情況的民主評議；民主評議應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式進(jìn)行,每年至少開展1次，評議結(jié)果對居民公開。

城市社區(qū)居務(wù)公開民主管理工作應(yīng)當(dāng)列入對城市社區(qū)居民委員會成員和城市社區(qū)居民監(jiān)督委員會成員民主評議的內(nèi)容。

第十三條　城市社區(qū)居民委員會及其成員在城市社區(qū)居務(wù)公開工作中有下列行為之一的，由街道辦事處予以通報批評，責(zé)令限期改正。

（一）不按規(guī)定的內(nèi)容、程序、時間和形式公開居務(wù)的；

（二）弄虛作假、侵犯居民利益的；

（三）干擾或者阻礙城市社區(qū)居務(wù)公開的；

（四）對城市社區(qū)居務(wù)公開提出異議的居民進(jìn)行打擊報復(fù)的；

（五）其他違反城市社區(qū)居務(wù)公開規(guī)定的行為。

第十四條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)居民委員會的居務(wù)公開民主管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第十五條　本辦法自2017年9月1日起施行。