第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公共信用信息管理，實(shí)現(xiàn)公共信用信息的公開(kāi)和共享，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、應(yīng)用和信息主體的權(quán)益保護(hù)等活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱(chēng)公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)信息提供主體），在依法履職、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲得的，反映自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)信息主體）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
第四條 公共信用信息工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，維護(hù)信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共信用信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決公共信用信息工作中的重大問(wèn)題，將公共信用信息工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)公共信用信息工作實(shí)行績(jī)效考核。
第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)是公共信用信息工作的主管部門(mén)，指導(dǎo)、管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息工作。
信息提供主體按照各自職責(zé)做好公共信用信息管理的相關(guān)工作。
第七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府明確的公共信用信息工作機(jī)構(gòu)，在公共信用信息工作主管部門(mén)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)公共信用信息的歸集、應(yīng)用和信息主體的權(quán)益保護(hù)等工作；負(fù)責(zé)公共信用信息平臺(tái)和信用官方網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信用記錄、信用報(bào)告等信用產(chǎn)品和服務(wù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。
第二章 公共信用信息的歸集
第九條 公共信用信息歸集實(shí)行目錄管理，公共信用信息的提供單位、信息事項(xiàng)、公開(kāi)屬性、有效期限等要素由公共信用信息目錄規(guī)定。
公共信用信息目錄由公共信用信息工作主管部門(mén)編制、修訂和公布。目錄根據(jù)政府工作部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單等內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十條 信息提供主體應(yīng)當(dāng)建立本部門(mén)、本行業(yè)公共信用信息系統(tǒng)，在履行職責(zé)、提供服務(wù)過(guò)程中，依法采集、客觀記錄反映信息主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
第十一條 信息提供主體應(yīng)當(dāng)按照省公共信用信息工作主管部門(mén)制定的公共信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在信息形成之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向公共信用信息平臺(tái)報(bào)送。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 設(shè)區(qū)的市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將歸集的公共信用信息實(shí)時(shí)向省公共信用信息平臺(tái)報(bào)送。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)本行業(yè)全省信息數(shù)據(jù)集中的，由省信息提供主體向省公共信用信息平臺(tái)報(bào)送本行業(yè)全省公共信用信息。
省公共信用信息平臺(tái)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）的涉企信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)雙向推送和互聯(lián)共享。
第十三條 公共信用信息包括年滿(mǎn)18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。
第十四條 法人和其他組織的基本信息包括下列內(nèi)容：
（一）名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等注冊(cè)登記備案信息；
?。ǘ┵Y格、資質(zhì)等行政許可信息；
?。ㄈ┊a(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等方面的認(rèn)證認(rèn)可信息；
?。ㄋ模﹦?dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)等信息；
（五）其他反映法人和其他組織基本情況的信息。
自然人的基本信息包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┬彰⑸矸葑C號(hào)碼；
?。ǘ┚蜆I(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況；
?。ㄈ┞殬I(yè)資格、執(zhí)業(yè)許可等信息；
（四）其他反映自然人基本情況的信息。
第十五條 法人和其他組織的失信信息包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┒惪?、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳信息；
?。ǘ┤嗣穹ㄔ喊l(fā)布的失信被執(zhí)行人信息；
?。ㄈ┬姓聵I(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息；
（四）在行政管理活動(dòng)中提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；
?。ㄎ澹┻m用一般程序作出的行政處罰信息、行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；
（六）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門(mén)處理的信息；
?。ㄆ撸┍涣腥肫髽I(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息；
?。ò耍┍槐O(jiān)管部門(mén)處以行業(yè)禁入的信息；
?。ň牛┓ǘǔ椴闄z查未通過(guò)的結(jié)果信息；
?。ㄊ﹪?guó)家和本省規(guī)定的其他失信信息。
自然人的失信信息除前款第二、四、五、八項(xiàng)所列信息外，還包括下列內(nèi)容：
（一）稅款欠繳信息；
?。ǘ﹨⒓訃?guó)家或者本省組織的統(tǒng)一考試作弊信息；
?。ㄈ┰趯W(xué)術(shù)研究、職稱(chēng)評(píng)定等工作中弄虛作假信息；
?。ㄋ模┢髽I(yè)的法定代表人及其主要經(jīng)營(yíng)人員通過(guò)注銷(xiāo)工商登記逃避行政處罰信息；
?。ㄎ澹﹪?guó)家和本省規(guī)定的其他失信信息。
第十六條 自然人、法人和其他組織的其他信息包括下列內(nèi)容：
（一）各級(jí)人民政府及其部門(mén)授予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；
?。ǘ﹨⑴c各級(jí)人民政府及其部門(mén)開(kāi)展的志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息；
（三）國(guó)家和本省規(guī)定的其他信息。
第十七條 信息提供主體應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息審查機(jī)制，在向公共信用信息平臺(tái)報(bào)送前按照國(guó)家和省的要求核實(shí)采集的公共信用信息，并對(duì)其提供的公共信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性負(fù)責(zé)。不得篡改、虛構(gòu)信用信息，不得報(bào)送涉及國(guó)家秘密的信息。
第十八條 禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、法規(guī)禁止歸集的其他自然人信息。
第十九條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)收到的公共信用信息完成比對(duì)、錄入工作；不符合要求的，反饋給信息提供主體復(fù)核處理后重新報(bào)送。
第三章 公共信用信息的應(yīng)用
第二十條 公共信用信息通過(guò)社會(huì)公開(kāi)、授權(quán)查詢(xún)、政務(wù)共享等方式披露。
公共信用信息工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同信息提供主體，按照國(guó)家和省的規(guī)定，在公共信用信息目錄中明確各類(lèi)公共信用信息的披露方式。
第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共信用信息通過(guò)“信用中國(guó)（山東）”官方網(wǎng)站和信息提供主體對(duì)外發(fā)布信息的平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。
依法可以授權(quán)查詢(xún)的信息，自然人、法人或者其他組織可以向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)或者信息提供主體查詢(xún)。查詢(xún)他人信息的，應(yīng)當(dāng)提供信息主體的授權(quán)證明、約定的查詢(xún)用途、有效身份證件或者證明文件；查詢(xún)自身信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府公共信用信息應(yīng)用目錄，在公共信用信息平臺(tái)查詢(xún)信息主體的信用狀況，并依法將其作為實(shí)施行政管理的必要條件或者參考依據(jù)。
政府公共信用信息應(yīng)用目錄由縣級(jí)以上公共信用信息工作主管部門(mén)編制，并向社會(huì)公布。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公共信用信息查詢(xún)制度，建立查詢(xún)?nèi)罩?，記載查詢(xún)?nèi)藛T姓名、查詢(xún)時(shí)間、內(nèi)容以及用途。查詢(xún)?nèi)罩緫?yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。
第二十四條 公共信用信息工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)信用狀況良好的自然人、法人和其他組織采取聯(lián)合激勵(lì)措施，對(duì)信用狀況不良的自然人、法人和其他組織采取聯(lián)合懲戒措施。
聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度的具體辦法由省公共信用信息工作主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十五條 在同等條件下，對(duì)信用狀況良好的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限范圍內(nèi)按照下列規(guī)定給予激勵(lì)：
（一）在實(shí)施行政許可中給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施；
?。ǘ┰谪?cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等方面列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
?。ㄈ┰诿襟w推介、榮譽(yù)評(píng)選等活動(dòng)中列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
?。ㄋ模┰谟嘘P(guān)公共資源交易活動(dòng)中依法依約采取信用加分等措施；
?。ㄎ澹﹪?guó)家和本省規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
第二十六條 對(duì)信用狀況不良的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以依法采取下列懲戒措施：
?。ㄒ唬┰谛姓O(jiān)管中列為重點(diǎn)核查對(duì)象；
?。ǘ┤∠呀?jīng)享受的綠色通道、容缺受理等行政便利措施；
?。ㄈ┫拗粕暾?qǐng)財(cái)政資金或者政策支持；
?。ㄋ模﹪?guó)家和本省規(guī)定的其他懲戒措施。
第二十七條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)符合下列條件的，經(jīng)公共信用信息工作主管部門(mén)同意，可以批量查詢(xún)授權(quán)查詢(xún)類(lèi)公共信用信息：
?。ㄒ唬┇@得信息主體授權(quán)；
（二）具備有效的征信資質(zhì)或者相關(guān)許可；
?。ㄈ┡c公共信用信息工作機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議；
?。ㄋ模┕残庞眯畔⒐ぷ髦鞴懿块T(mén)規(guī)定的其他條件。
第二十八條 鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織在市場(chǎng)交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、社會(huì)公益等活動(dòng)中查詢(xún)使用公共信用信息，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢(xún)使用公共信用信息，向社會(huì)提供多元化服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。
第四章 信息主體的權(quán)益保護(hù)
第二十九條 負(fù)有公共信用信息管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家信息系統(tǒng)安全保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，建立健全信息安全管理制度和應(yīng)急處理制度，確保公共信用信息歸集、披露和應(yīng)用全過(guò)程安全。
第三十條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、信息提供主體、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他查詢(xún)使用公共信用信息的單位和個(gè)人，不得實(shí)施下列行為：
?。ㄒ唬┐鄹?、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息；
（二）越權(quán)查詢(xún)公共信用信息；
（三）擅自將公共信用信息提供給第三方使用；
（四）泄露未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的公共信用信息；
（五）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共信用信息；
?。├盟樵?xún)公共信用信息從事非法活動(dòng)；
（七）違反信息安全管理有關(guān)規(guī)定；
?。ò耍┓?、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第三十一條 信息提供主體發(fā)現(xiàn)提供的信用信息錯(cuò)誤、失效或者發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并按照本辦法第十一條規(guī)定向公共信用信息平臺(tái)報(bào)送。
第三十二條 失信信息的披露期限為5年，自失信行為終止之日起計(jì)算，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。披露期限屆滿(mǎn)，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該信息從公開(kāi)或者查詢(xún)界面刪除。
信息主體可以書(shū)面申請(qǐng)公共信用信息工作機(jī)構(gòu)刪除本人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等信息。公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)刪除相關(guān)信息，并告知信息主體。
第三十三條 自然人、法人和其他組織認(rèn)為公共信用信息平臺(tái)披露的自身信用信息有下列情形之一的，可以向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)提出異議申請(qǐng)：
（一）公共信用信息記載存在錯(cuò)誤、遺漏的；
?。ǘ┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的；
?。ㄈ┦判畔⒁呀?jīng)超過(guò)披露期限但是未從公開(kāi)或者查詢(xún)界面刪除的。
第三十四條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息核查。
公共信用信息平臺(tái)記載的信息與信息提供主體提供的信息不一致的，應(yīng)當(dāng)予以更正，并在2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知異議申請(qǐng)人。
公共信用信息平臺(tái)記載的信息與信息提供主體提供的信息一致的，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將異議申請(qǐng)轉(zhuǎn)至信息提供主體。信息提供主體應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)來(lái)的異議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果告知公共信用信息工作機(jī)構(gòu)。公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果通知異議申請(qǐng)人。
第三十五條 異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g或者信息主體對(duì)異議處理結(jié)果有異議的，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該信息予以標(biāo)注。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成不良后果的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照本辦法規(guī)定報(bào)送公共信用信息的；
?。ǘw集禁止采集的自然人信息的；
（三）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息的；
（四）未建立本單位公共信用信息查詢(xún)制度規(guī)范，未建立或者未長(zhǎng)期保存查詢(xún)?nèi)罩镜模?br />
（五）越權(quán)查詢(xún)公共信用信息的；
?。┥米詫⒐残庞眯畔⑻峁┙o第三方使用的；
（七）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的公共信用信息的；
?。ò耍┪绰男邪踩芾砺氊?zé)的；
?。ň牛┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他查詢(xún)使用公共信用信息的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公共信用信息工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┐鄹?、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息的；
（二）越權(quán)查詢(xún)公共信用信息；
?。ㄈ┥米韵虻谌教峁┦褂霉残庞眯畔⒌?；
?。ㄋ模┬孤渡婕皣?guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的公共信用信息的；
（五）利用所查詢(xún)公共信用信息從事非法活動(dòng)的；
（六）不按照規(guī)定查詢(xún)應(yīng)用公共信用信息的其他行為。
第六章 附則
第三十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)組織在工作中產(chǎn)生或者獲取的公共信用信息的歸集和應(yīng)用，參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2018年5月1日起施行。
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