第三章 事故調查
第十八條 事故調查應當按照事故的等級分級組織。重大事故、較大事故、一般事故分別由省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責調查??h級以上人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故可以成立事故調查處理領導小組,由政府主要負責人或者分管負責人擔任組長,有關部門主要負責人或者分管負責人參加。
經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等經濟功能區(qū)內發(fā)生的事故,由對該經濟功能區(qū)有管轄權的縣級以上人民政府負責組織事故調查。事故等級超過本級人民政府調查權限的,按照第一款規(guī)定組織事故調查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調查,事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加。
直接經濟損失在100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故,由縣(市、區(qū))人民政府委托事故發(fā)生單位自行組織事故調查組進行調查,事故發(fā)生單位應當將事故調查報告報其所在地縣(市、區(qū))人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十九條 事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
事故調查組組長由負責事故調查處理的人民政府或者事故調查處理領導小組指定。
事故調查組成員名單應當以文件、會議紀要等形式公布。
事故調查組可以聘請具有與發(fā)生事故的類別相關聯的專業(yè)技能,并熟悉相關業(yè)務的專家參與事故調查。
第二十條 事故調查組可根據實際需要設立技術組、管理組、綜合組,并分別履行下列職責:
?。ㄒ唬┘夹g組負責查明事故經過,確定人員傷亡情況及直接經濟損失,從技術角度調查分析事故發(fā)生的原因及有關責任,起草本組專項報告。
?。ǘ┕芾斫M負責調查事故發(fā)生的管理原因,對事故發(fā)生負有責任的有關單位及人員履行主體責任和監(jiān)管責任的情況進行調查分析,提出對事故相關責任人員和單位的處理建議,起草本組專項報告。
?。ㄈ┚C合組負責調查工作的組織協調、聯絡保障,總結事故教訓,提出防范和整改措施,起草事故調查報告。
第二十一條 事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。
事故調查中發(fā)現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
第二十二條 事故調查組成員應當服從事故調查組的安排,遵守事故調查紀律,保守事故調查秘密。
未經事故調查組組長批準,事故調查組成員不得脫離調查組獨自進行調查,不得擅自透漏或者發(fā)布事故調查信息。
第二十三條 在事故調查過程中,經事故調查組認定屬于自然災害、治安刑事案件或者其他非生產安全事故的,由事故調查組報請本級人民政府指派有關部門另行組織調查。
由于人員傷亡和直接經濟損失變化導致事故等級發(fā)生變化的,應當由有調查權限的人民政府重新組織事故調查組進行調查;上級人民政府也可以委托原調查組繼續(xù)調查,或者會同原調查組聯合調查。