《濟(jì)南市社會(huì)急救醫(yī)療管理辦法》已經(jīng)2009年1月23日市政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年4月1日起施行。
市長(zhǎng) 張建國(guó)
二○○九年二月九日
濟(jì)南市社會(huì)急救醫(yī)療管理辦法
第一條 為規(guī)范社會(huì)急救醫(yī)療秩序,發(fā)展社會(huì)急救醫(yī)療事業(yè),保障人民群眾的生命安全,根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)急救醫(yī)療及其相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)社會(huì)急救醫(yī)療,是指對(duì)急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)送途中的緊急醫(yī)療救護(hù)。
第三條 社會(huì)急救醫(yī)療是公共衛(wèi)生體系的組成部分,是政府主辦的公益事業(yè)。
市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)急救醫(yī)療經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第四條 市衛(wèi)生行政部門(mén)是全市社會(huì)急救醫(yī)療工作的行政主管部門(mén)??h(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)急救醫(yī)療管理工作。
各級(jí)財(cái)政、公安、交通、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合衛(wèi)生行政部門(mén)共同做好社會(huì)急救醫(yī)療工作。
第五條 市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口數(shù)量和分布等實(shí)際情況,對(duì)社會(huì)急救醫(yī)療資源統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。
第六條 社會(huì)急救醫(yī)療工作由市急救中心、縣(市)區(qū)急救分中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救分中心、急救站等急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
市急救中心負(fù)責(zé)全市社會(huì)急救醫(yī)療的組織、指揮和調(diào)度,組織開(kāi)展社會(huì)急救醫(yī)療的科研和急救知識(shí)、技能的宣傳培訓(xùn)。
縣(市)、長(zhǎng)清區(qū)急救分中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)急救醫(yī)療的組織、指揮和調(diào)度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救分中心、急救站按照調(diào)度指令承擔(dān)傷病員醫(yī)療轉(zhuǎn)送救護(hù)以及災(zāi)害性、突發(fā)性事件的傷病員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和轉(zhuǎn)送。
第七條 “120“號(hào)碼是社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)唯一特服電話(huà),實(shí)行24小時(shí)值班制度。
第八條 擬從事社會(huì)急救醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂蟹弦?guī)定的通信設(shè)施和車(chē)況良好的急救車(chē)輛,車(chē)載醫(yī)療裝備、藥品、器械應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足急救醫(yī)療工作需要;
?。ǘ氖律鐣?huì)急救醫(yī)療的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備3年以上臨床經(jīng)驗(yàn),護(hù)士應(yīng)當(dāng)具備2年以上臨床經(jīng)驗(yàn),且均經(jīng)過(guò)急救醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn);
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 對(duì)符合前條規(guī)定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由市衛(wèi)生行政部門(mén)選定,并由市急救中心與其簽定社會(huì)急救醫(yī)療服務(wù)合作協(xié)議。
第十條 社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用市衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)的名稱(chēng),實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和24小時(shí)應(yīng)診制。
第十一條 社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備的急救車(chē)輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí),按照規(guī)定安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。
急救車(chē)輛應(yīng)當(dāng)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用,除政府處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)外,任何單位和個(gè)人不得私自動(dòng)用。
第十二條 急救車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配備醫(yī)護(hù)人員和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的急救醫(yī)療器械、藥品、設(shè)備,并根據(jù)需要配備擔(dān)架工。
第十三條 市急救中心、急救分中心接到呼救電話(huà)后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)確認(rèn)并及時(shí)調(diào)度急救車(chē)輛。
社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
第十四條 社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照尊重傷病員方意愿、就近、就醫(yī)院診治能力的原則,進(jìn)行轉(zhuǎn)送救護(hù)。
對(duì)確定患有傳染病、精神病等疾病的,急救醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將其送往相關(guān)的專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十五條 各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)送來(lái)的傷病員應(yīng)當(dāng)接診治療,并實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。
第十六條 社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好急救醫(yī)療資料的登記、統(tǒng)計(jì)和保管工作。
市急救中心、急救分中心的呼救電話(huà)錄音和社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)的派車(chē)單應(yīng)當(dāng)保存3年。
第十七條 社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公示,并在收費(fèi)單據(jù)上列明。
接受社會(huì)急救醫(yī)療服務(wù)的傷病員應(yīng)當(dāng)按公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。
第十八條 社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突患急、危、重病的流浪乞討人員或無(wú)法確認(rèn)身份人員,應(yīng)當(dāng)給予救治,并通過(guò)政府救助管理部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)。屬于救助對(duì)象的,由民政部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 公安部門(mén)在“110“、“119“、“122“報(bào)警電話(huà)接警時(shí),對(duì)需要急救傷病員的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市急救中心或者急救分中心。
第二十條 公安交通管理部門(mén)對(duì)于執(zhí)行急救任務(wù)的急救車(chē)輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。在確保安全的情況下,允許其通過(guò)紅燈路口和禁行路段。
通信運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通信暢通,并及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)。
電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳災(zāi)害事故的搶救、自救、互救知識(shí),提高公眾的救助能力。
第二十一條 管理公共場(chǎng)所、建筑工地、交通場(chǎng)站、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、旅游景區(qū)、礦山的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專(zhuān)業(yè)性或者群眾性的救護(hù)組織,配備必要的急救藥械,并組織相關(guān)人員接受急救醫(yī)療技能培訓(xùn)。
第二十二條 社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓并限期改正;逾期不改正的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分:
?。ㄒ唬┎粓?zhí)行24小時(shí)電話(huà)值班制度的;
(二)不執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制和24小時(shí)應(yīng)診制的;
?。ㄈ┎粓?zhí)行調(diào)度指令的;
?。ㄋ模┻`反就近原則轉(zhuǎn)送傷病員的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定配備醫(yī)療器械、設(shè)備和藥品的;
?。┪窗凑找?guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、統(tǒng)計(jì)、保管工作的。
第二十三條 社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,并可視情節(jié),對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分;對(duì)單位予以警告,并處1000元以上5000元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反傷病員方意愿強(qiáng)行轉(zhuǎn)送傷病員的;
?。ǘ┡鋫涞尼t(yī)護(hù)人員不符合規(guī)定的;
?。ㄈ┧阶詣?dòng)用急救車(chē)輛的。
第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕接受社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送的傷病員或者延誤傷病員診治和搶救的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 單位或者個(gè)人盜用、冒用社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義的,由市或者縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)予以警告,并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 侮辱、毆打社會(huì)急救醫(yī)療工作人員,或者偽造信息惡意呼救,擾亂社會(huì)急救醫(yī)療秩序的,構(gòu)成違犯治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法自2009年4月1日起施行。