（2016年11月11日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規(guī)定〉等27件地方性法規(guī)的決定》修正）

第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理，食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的使用，食品的貯存和運(yùn)輸，以及食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售等活動，適用本條例。

第三條 本省食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰、嚴(yán)肅的問責(zé)，建立科學(xué)、完善的監(jiān)督管理制度。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，誠信自律，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第五條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善食品安全誠信體系，落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)對基層監(jiān)管部門在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)方面的保障，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

第六條 省、市、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的食品安全工作，提出相關(guān)政策措施，推動有關(guān)部門制定具體實施辦法，督促落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處設(shè)立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。食品安全委員會、食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)由省、市、縣人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處依照《食品安全法》、國務(wù)院食品安全委員會職責(zé)和本條例確定。

第七條 省、市、縣食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

省、市、縣人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的有關(guān)食品安全工作。

縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、監(jiān)管對象等情況，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，履行食品監(jiān)督管理職責(zé)。

第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理工作，在村（居）民委員會、社區(qū)明確食品安全協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。

第九條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行業(yè)自律責(zé)任，組織開展行業(yè)誠信建設(shè)，提出改進(jìn)食品安全工作的意見和建議，指導(dǎo)、規(guī)范和督促會員依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者在食品安全方面的合法權(quán)益。

鼓勵志愿者組織協(xié)助或者參與食品安全宣傳教育、社會監(jiān)督等活動。

第十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實、公正。

第十一條 任何組織和個人有權(quán)舉報食品安全違法行為。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工舉報食品安全違法行為。對查證屬實的舉報或者其他協(xié)助案件查辦的有功人員，食品安全監(jiān)督管理部門或者受理舉報的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。具體辦法由省人民政府制定。

接受舉報的機(jī)關(guān)以及負(fù)責(zé)處理舉報事項的部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息保密。

第十二條 從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營。許可證明文件應(yīng)當(dāng)懸掛或者擺放在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。

食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲實行許可制度管理，食品攤販實行登記備案制度管理。未經(jīng)許可或者登記備案的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

實施許可和登記備案不得收取任何費(fèi)用。

任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證、登記備案憑證。

第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《食品安全法》的規(guī)定，建立并執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗制度，出廠檢驗記錄、銷售記錄等制度，建立完善食品安全追溯體系，保證食品可追溯。

食品小作坊、小餐飲和食品攤販采購食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗并建立進(jìn)貨查驗記錄，如實記錄相關(guān)內(nèi)容并保存相關(guān)憑證；進(jìn)行批發(fā)銷售的，應(yīng)當(dāng)建立批發(fā)銷售記錄制度并保存相關(guān)憑證。相關(guān)記錄、票據(jù)憑證的保存期限不得少于所采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及批發(fā)銷售食品的保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑,不得超范圍、超限量使用食品添加劑。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項。記錄保存期限不得少于二年。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存食品添加劑，應(yīng)當(dāng)使用專用貯存設(shè)施，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣，盛裝的容器應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品添加劑具體名稱。

第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查。

從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)加強(qiáng)貯存、運(yùn)輸過程的管理，保證食品貯存、運(yùn)輸條件滿足食品安全要求。

受托從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料，并承擔(dān)貯存和運(yùn)輸過程中的食品安全責(zé)任。

第十六條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在銷售位置以及外包裝或者容器上標(biāo)注食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)與食品出廠時標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。

食品經(jīng)營者經(jīng)營散裝食品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或者專柜；經(jīng)營直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

第十七條 食品生產(chǎn)者取得食品生產(chǎn)許可后，食品生產(chǎn)工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)在變化之日起十個工作日內(nèi)向原發(fā)證食品安全監(jiān)督管理部門報告，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，應(yīng)當(dāng)同時提出相應(yīng)的變更申請。

第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在相關(guān)許可有效期內(nèi)，連續(xù)停業(yè)六個月以上的，在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營后七個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所在地食品安全監(jiān)督管理部門備案。

第十九條 省、市、縣人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購物憑證、合格證明文件；并在市場醒目位置設(shè)置信息公示欄，公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。

第二十條 進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在保鮮、貯存、運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，不得添加有毒有害物質(zhì)。

第二十一條 從事銷售進(jìn)口食品、食品添加劑的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗所經(jīng)營的進(jìn)口食品、食品添加劑的入境貨物檢驗檢疫證明，核對產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號等內(nèi)容與入境貨物檢驗檢疫證明的一致性。

第二十二條 餐飲服務(wù)提供者對外配送食品，應(yīng)當(dāng)使用專用封閉工具配送食品；分裝、貯存、運(yùn)輸食品的容器、用具、溫度和時間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。

提供集體用餐配送服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在食品容器或者包裝明顯位置注明配送單位、制作時間、保質(zhì)期、貯存條件和食用方法等，并按照規(guī)定留存配送食品的樣品。

第二十三條 食品交易會、展銷會等舉辦者或者柜臺出租者應(yīng)當(dāng)審查食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、登記備案證明，及時報告獲知的其管理范圍內(nèi)的食品安全事故。

第二十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：

（一）食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（四）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

（五）接觸食品的餐具、飲具、設(shè)備和包裝材料無毒、無害、清潔，一次性使用的包裝容器和材料不得回收循環(huán)使用；

（六）生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

（七）從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十五條 從事食品生產(chǎn)加工的小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣級食品安全監(jiān)督管理部門申請食品生產(chǎn)加工小作坊許可證。申請許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

（二）具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；

（三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

第二十六條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）生產(chǎn)加工者身份證明；

（四）從業(yè)人員健康證明；

（五）生產(chǎn)工藝流程；

（六）擬生產(chǎn)的食品品種說明；

（七）生產(chǎn)加工場所的平面圖；

（八）保證食品安全的管理制度。

第二十七條 禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

(一)乳制品、罐頭制品;

(二)用非固態(tài)發(fā)酵工藝生產(chǎn)的酒類;

(三)保健食品;

(四)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;

(五)不適宜食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的其他食品。

前款所規(guī)定的食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由各市食品安全監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實際制定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布，并報省食品安全監(jiān)督管理部門備案。禁止生產(chǎn)加工的食品目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適時調(diào)整。

第二十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在其廠區(qū)外部顯著位置明示其生產(chǎn)廠點(diǎn)的法定名稱或者規(guī)范性簡稱；在生產(chǎn)加工場所的顯著位置明示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、食品安全承諾書和使用的食品添加劑目錄；從事接觸直接入口食品的生產(chǎn)加工人員的健康證明也應(yīng)當(dāng)公示。

食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)和其他食品生產(chǎn)加工小作坊委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。

第二十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、成分或者配料表、規(guī)格、凈含量、小作坊名稱、許可證編號、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息，并明顯標(biāo)示“小作坊食品”。

第三十條 從事小餐飲經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)向所在地縣級食品安全監(jiān)督管理部門申請小餐飲經(jīng)營許可證。申請許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有獨(dú)立的食品加工操作和就餐場所，保持環(huán)境整潔，遠(yuǎn)離有毒、有害場所以及其他污染源，食品加工操作和就餐場所與衛(wèi)生間有效隔離；

（二）具有提供餐飲服務(wù)所需的冷藏、通風(fēng)、防蠅、防蟲、防鼠、防塵、消毒、洗滌等設(shè)備或者設(shè)施，以及存放廢棄物等設(shè)備或者設(shè)施；

（三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）合理劃分區(qū)域，能有效防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，避免食品接觸有毒有害不潔物品。

第三十一條 申請小餐飲經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）經(jīng)營者身份證明；

（四）從業(yè)人員健康證明；

（五）餐飲服務(wù)場所平面圖以及其有權(quán)使用證明和設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；

（六）保證食品安全的管理制度。

第三十二條 小餐飲經(jīng)營者不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。

第三十三條 小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置公示小餐飲經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等食品安全相關(guān)信息。

第三十四條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲申請人提交的材料進(jìn)行審核，進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合規(guī)定條件的，依法準(zhǔn)予行政許可，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證，并通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處;對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。

第三十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明名稱、負(fù)責(zé)人、住所、生產(chǎn)加工地址或者經(jīng)營場所、生產(chǎn)加工范圍或者經(jīng)營項目、小作坊產(chǎn)品包裝形式、許可證編號以及有效期、投訴舉報電話、發(fā)證部門等信息。

食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證有效期均為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十個工作日前，向原發(fā)證部門提出申請，原發(fā)證部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查，對符合規(guī)定條件的，及時辦理換證手續(xù)。

食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的名稱、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)加工地址或者經(jīng)營場所、生產(chǎn)加工范圍或者經(jīng)營項目等許可事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請辦理變更手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在收到變更申請后十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核查。

許可證式樣由省食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定。

第三十六條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌考慮交通、環(huán)保、市容、周邊環(huán)境、歷史沿革、群眾需求等因素，按照保障安全、合理布局、方便群眾的原則，劃定區(qū)域、確定經(jīng)營時段供食品攤販從事食品經(jīng)營活動，并向社會公布。劃定區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公示牌公示允許經(jīng)營區(qū)域的四至范圍、時段等信息。

第三十七條 食品攤販從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理登記備案，并提供經(jīng)營者的身份證明、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種等信息。

食品攤販登記備案卡應(yīng)當(dāng)記錄經(jīng)營者的姓名、身份證號、聯(lián)系方式、住址、經(jīng)營品種、經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營時段等信息。

登記備案卡載明的信息發(fā)生變化的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)到原登記備案部門辦理信息變更手續(xù)。

登記備案卡式樣由省食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定。

第三十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將食品攤販登記備案信息通報所在地縣級食品安全監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法部門。

食品攤販登記備案卡有效期為一年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十個工作日前到原登記備案部門辦理延續(xù)手續(xù)。逾期提出延續(xù)申請的，按照新的登記備案申請辦理。

第三十九條 對食品攤販實行禁止經(jīng)營目錄制度，禁止經(jīng)營目錄由市食品安全監(jiān)督管理部門制定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施，報省食品安全監(jiān)督管理部門備案。

食品攤販禁止經(jīng)營目錄應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并在劃定經(jīng)營區(qū)域明顯位置公示。

第四十條 食品攤販發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，及時向所在地食品安全監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

第四十一條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定區(qū)域和確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動，并在其攤位明顯位置懸掛食品攤販登記備案卡。

第四十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，將食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理納入其中，并組織實施。對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性食品安全問題，應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，開展綜合治理。

縣級食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃，制定實施方案，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的日常監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

第四十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，完善其基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，鼓勵和支持其改善經(jīng)營條件、工藝技術(shù)，提高食品安全水平。

第四十四條 城市管理綜合執(zhí)法部門按照本級人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對縣級人民政府劃定區(qū)域外從事食品經(jīng)營活動的食品攤販進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法工作，按照城市市容管理有關(guān)規(guī)定依法取締非法從事經(jīng)營活動的食品攤販。

第四十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗檢測能力建設(shè)，整合食品檢驗檢測資源，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的適應(yīng)區(qū)域性檢驗需求的食品安全檢驗檢測體系，實現(xiàn)資源共享。

鼓勵取得資質(zhì)的社會檢驗檢測機(jī)構(gòu)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)提供食品檢驗檢測服務(wù)。

第四十六條 省衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

省衛(wèi)生健康主管部門會同同級食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實施。

第四十七條 省衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在食品安全工作中發(fā)現(xiàn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后，認(rèn)為亟需制定或者修訂的，應(yīng)當(dāng)及時向省衛(wèi)生健康主管部門提出制定或者修訂的建議。

第四十八條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地食品安全綜合狀況以及食品安全監(jiān)督管理工作需要，制定并組織實施食品安全抽樣檢驗計劃?？梢圆捎脟乙?guī)定的快速檢測方法對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品，進(jìn)行定期或者不定期的抽查檢測。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析、公布抽樣檢驗結(jié)果，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性的重大食品安全問題，采取集中整治措施。

第四十九條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚廢棄物的管理，建立健全餐廚廢棄物管理體系以及工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保障食品安全。

第五十條 食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員在法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識等方面的培訓(xùn)。對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販從業(yè)人員有計劃地開展食品安全方面法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育。

第五十一條 省、市、縣人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投訴舉報制度建設(shè)，公布本部門投訴舉報渠道，依法履行投訴舉報職責(zé)。

第五十二條 省、市、縣人民政府建立健全食品安全信用記錄負(fù)面信息披露制度和守信激勵制度。

省、市、縣人民政府食品安全監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，實行信用等級實施分類管理。

第五十三條 省、市、縣人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立食品行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，建立健全線索通報、案件移送、信息共享等工作制度。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者未履行相關(guān)查驗義務(wù)的或者未設(shè)置信息公示欄的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，對進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在保鮮、貯存、運(yùn)輸過程中使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品或者添加有毒有害物質(zhì)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處一萬元罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，進(jìn)口食品、食品添加劑的經(jīng)營者未履行查驗義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立并保存食品添加劑使用記錄，未按照規(guī)定使用專用貯存設(shè)施、未標(biāo)示“食品添加劑”字樣或者未在盛裝的容器上標(biāo)明食品添加劑具體名稱的；

（二）食品經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)立專區(qū)或者專柜經(jīng)營散裝食品的，經(jīng)營直接入口的散裝食品未采取相關(guān)保證食品安全措施的；

（三）食品生產(chǎn)者生產(chǎn)工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生重大變化未按照規(guī)定報告或者需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項未申請變更的；

（四）餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定對外配送食品，提供集體用餐配送服務(wù)未按照規(guī)定留存配送食品樣品的；

（五）食品交易會、展銷會等舉辦者或者柜臺出租者未履行審查、報告義務(wù)的。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍罰款：

（一）未取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）使用偽造、變造或者冒用他人的食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

第六十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處五百元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品：

（一）在縣級人民政府劃定區(qū)域內(nèi)未取得食品攤販登記備案卡從事食品攤販經(jīng)營活動的；

（二）使用偽造、變造或者冒用他人的食品攤販登記備案卡從事食品經(jīng)營活動的；

（三）將食品攤販登記備案卡出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，將食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的，由縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處二千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第六十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者注銷登記備案卡。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的，并處五千元罰款;貨值金額五千元以上的，并處貨值金額五倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）食品生產(chǎn)加工小作坊接受食品生產(chǎn)企業(yè)或者其他食品生產(chǎn)加工小作坊委托生產(chǎn)加工或者分裝食品的；

（二）食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工的食品的；

（三）小餐飲經(jīng)營法律、法規(guī)等規(guī)定的禁止性食品的；

（四）食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營目錄內(nèi)食品的。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證或者注銷備案登記卡：

（一）食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販未公示許可證、登記備案卡等信息的；

（二）食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品標(biāo)簽不符合要求的；

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在相關(guān)許可有效期內(nèi)，連續(xù)停業(yè)六個月以上，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營后，未在規(guī)定日期內(nèi)備案的；

（四）食品小作坊、小餐飲和食品攤販未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗記錄或者批發(fā)銷售記錄以及未按照規(guī)定保存相關(guān)記錄、票據(jù)憑證的；

（五）食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲許可事項或者食品攤販登記備案卡載明信息發(fā)生變化未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（六）食品攤販登記備案卡有效期屆滿未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動的；

（七）食品攤販發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，未立即停止經(jīng)營或者及時報告的；

（八）食品攤販超出確定經(jīng)營時段從事食品經(jīng)營活動的。

第六十五條 已取得許可證或者登記備案卡的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本條例規(guī)定條件，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；逾期不改正或者整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證部門吊銷許可證或者注銷登記備案卡。

第六十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販違反城市市容管理法律、法規(guī)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法處理。

第六十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲服務(wù)提供者在十二個月內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第六十八條 被吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)，不得申請食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲經(jīng)營許可。

第六十九條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）受理投訴、舉報后不依法處理的；

（二）泄露舉報人信息的；

（三）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予許可的；

（四）不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者對食品安全事故不及時報告、處理的；

（五）違法實施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施的；

（六）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十一條 本條例下列用語的含義：

食品生產(chǎn)加工小作坊，指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件以及工藝簡單，從事食品生產(chǎn)加工以及銷售活動的食品生產(chǎn)者。

小餐飲，指有固定經(jīng)營門店，從業(yè)人員少、條件簡單，提供餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等食品經(jīng)營者。

食品攤販，指不在固定店鋪從事食品銷售活動或者現(xiàn)場制售食品的食品經(jīng)營者。

食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)本地的實際情況具體確定。

第七十二條 中小學(xué)生校外托餐場所、農(nóng)村集體聚餐等其他餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)的具體管理辦法，由省食品安全監(jiān)督管理部門制定。

第七十三條 本條例自2017年3月1日起施行。