第一條 為了防御氣象災(zāi)害,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)氣象災(zāi)害,是指臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、寒冷、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。
本辦法所稱(chēng)氣象災(zāi)害防御,是指氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急處置和監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、科學(xué)防御的原則。
第四條 市、縣(含區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)氣象災(zāi)害防御工作,將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評(píng)估以及雷電災(zāi)害防御、氣候可行性論證和人工影響天氣等工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、教育、民政、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究??萍贾鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排氣象災(zāi)害防御創(chuàng)新項(xiàng)目資金,推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù),提高氣象災(zāi)害防御科技水平。
第七條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,在氣象災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展自救、互救。鼓勵(lì)公民、法人和社會(huì)組織依法參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)通過(guò)參加保險(xiǎn)防御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
市、縣人民政府對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照市人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的要求,編制市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén),根據(jù)市人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);
(二)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、預(yù)估和評(píng)估;
(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域;
(四)氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn);
(五)氣象災(zāi)害防御項(xiàng)目、措施和實(shí)施方案;
(六)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理;
(七)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第九條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)作為城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。
區(qū)域、流域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、電力等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)要求。
城市防災(zāi)工程應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
第十條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃;
(二)重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、區(qū)域農(nóng)(牧)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目;
(三)大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目;
(四)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程、大型工程建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求,申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交氣象主管機(jī)構(gòu)依法出具的意見(jiàn)書(shū)。
氣象主管機(jī)構(gòu)出具意見(jiàn)書(shū)主要包括下列內(nèi)容:
(一)氣象防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容是否符合要求;
(二)建設(shè)項(xiàng)目及附屬設(shè)施是否影響或破壞氣象探測(cè)環(huán)境;
(三)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或氣候可行性論證的項(xiàng)目是否開(kāi)展了評(píng)估或論證等;
(四)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)所用氣象資料是否符合有關(guān)規(guī)定。
第十二條 下列新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
(一)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所;
(二)體育場(chǎng)館、影劇院、大型商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所;
(三)供水、供氣、供電、供熱等市政公用工程;
(四)高層建筑、各類(lèi)發(fā)射塔和觀測(cè)塔、通訊樞紐、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、廣播電視設(shè)施等重點(diǎn)工程;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工程項(xiàng)目。
第十三條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。
防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的,不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收合格的,不得投入使用。
新建、擴(kuò)建、改建工程的防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的程序及要求和防雷裝置施工監(jiān)督按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次,對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。
已安裝防雷裝置的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè),并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門(mén)的管理和監(jiān)督檢查。