【頒布日期】2009-07-18
【實施日期】2009-09-01
第一章 總 則
第一條 為保證計量數(shù)據(jù)真實準確,推動節(jié)能減排,保護和改善環(huán)境,根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事用能和排污計量活動以及實施能源和排污監(jiān)測、計量監(jiān)督管理,遵守本辦法。
第三條 縣級以上質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)用能和排污的計量監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他行政部門,按照各自職責做好用能和排污計量工作。
第四條 各級人民政府應鼓勵和支持企業(yè)開展用能和排污計量工作,推廣先進的計量檢測技術和計量管理方法。對計量器具配備和管理先進、節(jié)能減排成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。
第二章 用能、排污及監(jiān)測單位的計量責任和義務
第五條 用能和重點排污單位應保證用能和排污計量工作正常運行。明確計量管理職責,配備計量管理人員,建立健全相關計量管理制度,確保能源和排污的計量數(shù)據(jù)真實準確。
用能和重點排污單位計量管理人員,應具備計量管理知識和相應的能力。
第六條 用能單位應按照 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》規(guī)定的配備率和準確度,配備能源計量器具。
重點排污單位應按照國家有關環(huán)境監(jiān)測技術標準或規(guī)范,配備排污計量器具。
第七條 由于工況條件惡劣或計量器具制造水平的限制,無法配備計量器具的,用能和排污單位應制定用能量、損耗量、排污量相應的限額和評定方法,并按管轄分工,報質量技術監(jiān)督部門備案。
第八條 非重點排污單位應提高計量管理和測試水平,積極配備符合要求的計量器具。
第九條 用能和排污單位使用的計量器具應依法進行強制檢定或定期校準。
第十條 重點排污單位所使用的在線監(jiān)控計量器具應依法進行強制檢定。環(huán)境監(jiān)測機構按管理權限在依法檢定周期內(nèi)應進行比對監(jiān)測。
第十一條 禁止使用下列計量器具:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)檢定 (校準)或超過證書有效期的;
?。ǘ蚀_度或防作弊裝置遭到破壞的;
?。ㄈ┯嬃科骶邫z定標記、封緘被偽造或破壞的;
?。ㄋ模┯嬃科骶咝阅鼙簧米愿淖兊?;
(五)國家明令禁止使用的。
第十二條 有關單位采購、安裝和使用納入國家 《計量器具產(chǎn)品型式批準目錄》的用能和排污計量產(chǎn)品應有制造計量器具許可證及其標志。
第十三條 用能和排污單位用于貿(mào)易結算、考核評價、統(tǒng)計分析的用能、節(jié)能、損耗、排污及其折算所需用的計量數(shù)據(jù),應以計量器具檢測 (化驗)的實測結果為基礎,并按國家、行業(yè)或省統(tǒng)一規(guī)定的計算方法計算。
第十四條 環(huán)境保護部門在進行排污申報核定、環(huán)境統(tǒng)計和重點排污單位排污費征收工作中,應以重點排污單位安裝的在線監(jiān)控計量器具出具的數(shù)據(jù)為依據(jù),不得估量計費和虛報數(shù)據(jù)。
第十五條 重點用能單位應建立能源消耗的量化管理體系,開展節(jié)能量化自我評價,并接受質量技術監(jiān)督部門會同有關部門組織的定期量化評價和檢查。
第十六條 重點用能和重點排污單位應按照質量技術監(jiān)督部門的管轄分工,定期向省、市 (州)質量技術監(jiān)督部門報送節(jié)能減排計量數(shù)據(jù)和計量狀況。
第十七條 進行大宗能源交易需要計量的,能源貿(mào)易供需雙方應委托具有資質的公正計量機構進行計量。
第十八條 能源和排污監(jiān)測機構、能源公正計量機構、能源效率計量檢測機構應具備保證檢測 (監(jiān)測)質量及公正性的條件和能力,并依法進行資質認定。
第十九條 推廣用能、排污新產(chǎn)品和技術改造項目的單位,應在技術標準或方案中如實標明節(jié)能或減排計量指標和參數(shù),可以向具備資質的計量檢測機構申請實施計量檢測。
第三章 計量監(jiān)督檢查
第二十條 省、市 (州)質量技術監(jiān)督部門應加強用能和重點排污計量數(shù)據(jù)平臺的建設,提供節(jié)能減排信息服務。
第二十一條 重點用能單位的節(jié)能量和重點排污單位的排污量由經(jīng)質量技術監(jiān)督部門依法進行資質認定的檢測機構進行檢測和確認。
第二十二條 重點排污單位的名單由環(huán)境保護行政主管部門確定,并及時通報同級質量技術監(jiān)督部門。
第二十三條 計量監(jiān)督應嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查程序,制定檢查計劃,避免重復檢查。
第二十四條 計量行政執(zhí)法人員在實施計量監(jiān)督檢查時具有下列職權:
?。ㄒ唬Ξ斒氯?、證人和有關單位進行調(diào)查;
?。ǘσ淮涡燥@示、不可復現(xiàn)的計量數(shù)據(jù),可以提前采樣、測試;
(三)查閱、復制與被檢查計量行為有關的票據(jù)、賬本、合同、憑證、報表、文件、業(yè)務函電等有關資料;
?。ㄋ模┦褂娩浺簟z像等技術手段提取證據(jù);
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權。
第二十五條 被檢查單位應配合監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻礙和干擾檢查;不得偽造、隱匿或者銷毀有關資料和物品。
第二十六條 計量監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)用能和重點排污單位計量管理情況,包括管理制度、計量器具一覽表、網(wǎng)絡圖、檔案、標識管理及原始檢測記錄、報表等情況;
?。ǘ┯媚芎椭攸c排污單位計量器具配備情況;
?。ㄈ┰谟糜嬃科骶叩闹芷跈z定率、完好率、合格率情況;
?。ㄋ模┯媚芎椭攸c排污量的采集、傳輸、匯總與計量器具檢測結果的符合情況;
?。ㄎ澹┙M織用能或重點排污監(jiān)測機構現(xiàn)場核查計量數(shù)據(jù)的準確性和真實性情況;
?。┲攸c用能單位能耗、主要用能設備的能源效率及其他用能和排污計量指標達標情況;
?。ㄆ撸┯媚堋⑴盼坌庐a(chǎn)品及技術改造項目節(jié)能或減排計量指標、參數(shù)的標明和計量檢測情況。