第一章 總 則
第一條 為了加強公共機構節(jié)能管理,降低行政運行成本,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機關,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務院《公共機構節(jié)能條例》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內公共機構的節(jié)能工作,以及對公共機構節(jié)能工作的指導、管理和監(jiān)督,適用本辦法。
本辦法所稱公共機構,是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
公共機構的具體范圍由市、市(縣)、區(qū)人民政府確定。
第三條 各級人民政府應當將公共機構節(jié)能工作納入年度綜合目標績效考核體系,推動和促進公共機構節(jié)能工作的開展。
市、市(縣)、區(qū)人民政府應當加強對公共機構節(jié)能工作的領導,建立健全公共機構節(jié)能管理體系和工作協(xié)調機制,將監(jiān)督管理公共機構節(jié)能工作所需經(jīng)費納入本級財政預算,保障公共機構節(jié)能工作健康發(fā)展。
第四條 市人民政府管理機關事務工作的機構(以下統(tǒng)稱市機關事務管理機構),在市人民政府管理節(jié)能工作的部門指導下,負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市公共機構節(jié)能工作。
市(縣)、區(qū)人民政府管理機關事務工作的機構(以下統(tǒng)稱市(縣)、區(qū)機關事務管理機構),在同級管理節(jié)能工作的部門指導下,負責本級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門,在同級機關事務管理機構指導下,開展本系統(tǒng)內公共機構節(jié)能工作。
第五條 各級人民政府及其有關部門,應當定期組織公共機構開展能源緊缺體驗、節(jié)能宣傳教育等活動,提高公共機構工作人員節(jié)能意識。
第六條 公共機構節(jié)能工作應當接受社會監(jiān)督;任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源資源的行為。
第七條 對在公共機構節(jié)能工作中做出顯著成績,以及檢舉公共機構嚴重浪費能源資源并經(jīng)查實的單位和個人,應當按照有關規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章 節(jié)能規(guī)劃
第八條 市機關事務管理機構應當會同有關部門,根據(jù)省公共機構節(jié)能規(guī)劃和市人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃,制定市公共機構節(jié)能中長期規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。
市公共機構節(jié)能中長期規(guī)劃應當明確市、市(縣)、區(qū)公共機構節(jié)能工作目標和指標等內容。
第九條 機關事務管理機構應當會同同級有關部門,根據(jù)市公共機構節(jié)能中長期規(guī)劃,結合本地實際,制定本級公共機構節(jié)能規(guī)劃。
公共機構節(jié)能規(guī)劃應當包括節(jié)能目標和指標、節(jié)能重點環(huán)節(jié)和保障措施等內容,并按照年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構。
市(縣)、區(qū)公共機構節(jié)能規(guī)劃應當包括所轄鎮(zhèn)公共機構節(jié)能的內容。
第十條 公共機構應當根據(jù)節(jié)能規(guī)劃,制定年度節(jié)能工作實施方案,并結合本單位用能特點和上一年度用能狀況,采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施,保證節(jié)能目標完成。
年度節(jié)能工作實施方案應當及時報送本級機關事務管理機構備案。
第三章 節(jié)能管理
第十一條 公共機構節(jié)能工作實行領導負責制。公共機構負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。
第十二條 公共機構節(jié)能工作實行聯(lián)絡員制度。公共機構應當指定專人擔任節(jié)能工作聯(lián)絡員,負責收集整理、統(tǒng)計分析、匯總報告本單位、本系統(tǒng)節(jié)能工作重要信息。
節(jié)能工作聯(lián)絡員應當接受節(jié)能業(yè)務培訓。
第十三條 公共機構節(jié)能工作實行能源消費計量制度。 公共機構應當區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng),實行能源消費分戶、分類、分項計量,并建立完善能源消費監(jiān)測措施,對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測與分析。
第十四條 公共機構節(jié)能工作實行能源消費統(tǒng)計報表制度。
公共機構應當指定專人負責能源消費統(tǒng)計,建立能源消費統(tǒng)計臺賬,如實記錄能源消費原始數(shù)據(jù),并在規(guī)定時間內向本級機關事務管理機構報送能源消費狀況報告。
第十五條 公共機構能源消費統(tǒng)計應當納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系。
機關事務管理機構應當會同統(tǒng)計部門,定期統(tǒng)計匯總公共機構能源消費狀況。
第十六條 公共機構節(jié)能工作實行能源消耗定額制度。
機關事務管理機構應當會同有關部門,根據(jù)本級不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構能耗綜合水平和特點,分類制定公共機構能源消耗定額;財政部門應當根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
公共機構能源消耗定額應當適時調整。
第十七條 公共機構應當加強能源消耗支出管理,在能源消耗定額范圍內使用能源;超定額使用能源的,應當向本級機關事務管理機構作出書面說明。
第十八條 公共機構應當建立綠色采購制度,執(zhí)行節(jié)能產品、設備政府采購名錄制度,優(yōu)先采購取得節(jié)能產品認證證書的產品、設備。
公共機構不得采購國家、省和市明令淘汰的用能產品、設備。
第十九條 公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當執(zhí)行有關建筑節(jié)能設計、施工、調試、竣工驗收等規(guī)定和標準,其中新建建筑應當區(qū)分用能種類和性質,實行分戶、分類、分項計量,并納入建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
建設主管部門應當會同機關事務管理機構,組織對本級公共機構新建、改造建筑進行節(jié)能評估和審查。
第二十條 機關事務管理機構應當會同有關部門制定本級公共機構既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。
第二十一條 機關事務管理機構應當會同有關部門,建立、完善本級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理制度和監(jiān)測管理系統(tǒng),實現(xiàn)公共機構節(jié)能信息化、規(guī)范化管理。
第二十二條 公共機構應當按照規(guī)定進行能源審計,對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行以及使用能源情況,進行技術性和經(jīng)濟性評價,根據(jù)審計結果采取提高能源利用效率的措施。