第一條 為規(guī)范氣象災(zāi)害評估行為,保障人民生命財產(chǎn)安全,避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評估及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱氣象災(zāi)害評估,是指對本行政區(qū)域內(nèi)可能或者已經(jīng)發(fā)生的,對人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生明顯影響的臺風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、連陰雨、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等氣象災(zāi)害進行評估,以及對城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和與氣象條件密切相關(guān)的建設(shè)項目進行氣候適宜性、氣象災(zāi)害風(fēng)險性、局地氣候影響等分析、評估的活動。
水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等因氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的評估、防御工作,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害評估管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
縣級以上氣象主管機構(gòu)(以下稱氣象主管機構(gòu))在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害評估的組織和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、安監(jiān)、海洋漁業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好氣象災(zāi)害評估的相關(guān)工作。
第五條 氣象災(zāi)害評估應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)主管部門制定的氣象災(zāi)害評估標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
鼓勵、支持氣象災(zāi)害評估科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)成果,提高氣象災(zāi)害評估的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展普查,建立氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并及時更新補充。按照氣象災(zāi)害種類和有關(guān)評估結(jié)果,編制氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,并向社會發(fā)布。
第七條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民生產(chǎn)生活需求,組織所屬氣象臺站等專業(yè)機構(gòu)對氣象災(zāi)害的種類、特點、發(fā)生和影響的時間、范圍以及危害程度和趨勢等進行分析、評估,定期編制報告報送本級人民政府,并提供給有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)部門。
第八條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的重大氣象災(zāi)害,組織專業(yè)機構(gòu)開展災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后評估,并將評估報告報送本級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu),為組織防御和應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
前款所稱重大氣象災(zāi)害是指因天氣氣候事件造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和其他重大社會影響的災(zāi)害。
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大氣象災(zāi)害災(zāi)前評估報告,臨時確定氣象災(zāi)害危險區(qū),及時向社會公告,發(fā)布預(yù)警信息,并采取避險減災(zāi)措施。
第十條 發(fā)生重大氣象災(zāi)害時,所在區(qū)域的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大氣象災(zāi)害發(fā)展變化情況,組織氣象、國土資源、水利、環(huán)保、海洋漁業(yè)等有關(guān)部門及其所屬的觀(監(jiān))測站點,適時開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合加密觀測,為氣象災(zāi)害評估和防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第十一條 重大氣象災(zāi)害結(jié)束后,所在區(qū)域的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害的影響程度、造成的損失進行分析、評估,為救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供決策依據(jù)。
第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)開展氣候可行性論證,對氣象災(zāi)害風(fēng)險作出評估,相關(guān)評估結(jié)論以及氣象資料作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料。
第十三條 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期,或者氣象災(zāi)害可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響和危害時,氣象主管機構(gòu)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織開展氣象災(zāi)害影響分析、評估工作。
第十四條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求,及時組織開展對重大活動、突發(fā)事件和其他重大公共事件的氣象因素影響分析、評估工作。
第十五條 大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目,農(nóng)業(yè)開發(fā)、生命線工程等受氣候及氣象災(zāi)害影響可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的重大建設(shè)工程項目,爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等受氣象災(zāi)害影響可能引發(fā)次生災(zāi)害的特定項目,以及法律、法規(guī)、規(guī)章及產(chǎn)業(yè)政策明確規(guī)定的需要進行氣象災(zāi)害評估的其他建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目所處的氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,結(jié)合氣象災(zāi)害的種類、特點進行氣象災(zāi)害評估。省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省投資主管部門制定氣象災(zāi)害評估項目分類名錄。