第三章 應急響應

　　第九條高速公路危險化學品運輸車輛交通事故，按其造成影響程度的不同，實行分級應急響應機制。應急響應分為一級響應、二級響應、三級響應。

　　一級響應：事故造成多人死傷或者劇毒化學品泄漏造成多人死亡、中毒，需疏散高速公路周邊居民；易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸危及高速公路周邊居民安全；高速公路交通中斷，需實施跨區(qū)域交通組織分流；事故造成水源等環(huán)境污染嚴重，危及臨近居民生命安全。

　　二級響應：事故造成人員死傷或者劇毒化學品泄漏影響周邊環(huán)境；易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸；高速公路交通中斷，需實施局部交通組織分流；事故造成水源等環(huán)境遭受一定程度污染，臨近居民生活受到一定影響。

　　三級響應：事故造成人員受傷或者危險化學品輕微泄漏，需臨時中斷事故現(xiàn)場交通。

　　第十條一級響應，由省級應急處置工作協(xié)調指揮領導小組辦公室作出決定。二級響應、三級響應，由市級應急處置工作協(xié)調指揮領導小組辦公室作出決定。

　　實施分級響應時，公安交巡警部門應當立即采取封閉高速公路等交通管制措施，及時疏導分流路面滯留車輛，并報告省高速公路指揮調度中心備案。需要實施跨市車輛繞道通行的，應當與相鄰市級公安機關就通行線路、通行組織等有關情況協(xié)商一致，經市公安局同意后報省公安廳批準。

　　第十一條應急處置工作現(xiàn)場指揮部應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場處置情況，及時調整相應的響應級別。響應級別需要提高的，應當在初步確定后30分鐘內，由應急處置工作現(xiàn)場指揮部報請省或市應急處置工作協(xié)調指揮領導小組批準，并啟動相應級別的應急處置預案。

第四章 應急措施

　　第十二條危險化學品運輸車輛發(fā)生交通事故后，接報部門應當迅速把事故有關情況逐級報告省或市、轄市（區(qū)）應急處置工作協(xié)調指揮領導小組辦公室。省或市應急處置工作協(xié)調指揮領導小組辦公室應當根據(jù)事故情況確定相應的響應級別，并迅速啟動應急處置工作預案。

　　第十三條危險化學品運輸車輛交通事故應急處置工作的信息發(fā)布，由應急處置工作現(xiàn)場指揮部報請省或市、轄市（區(qū)）應急處置工作協(xié)調指揮領導小組辦公室扎口負責。

　　第十四條實施二級、三級響應時，應當迅速采取以下措施：

　?。ㄒ唬┙訄缶?。接警單位應當盡可能問清事故發(fā)生的時間、地點，危險化學品名稱、性質、形態(tài)、運載量、危害后果，是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸，以及人員傷亡及財產損失等情況，并立即通知路面巡邏民警和路政巡邏人員趕赴現(xiàn)場處置。在跟蹤了解情況的同時，接警單位應當迅速報告省或市、轄市（區(qū)）應急處置工作協(xié)調指揮領導小組辦公室，并通報安監(jiān)部門和公安交巡警、消防、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、氣象等單位趕赴現(xiàn)場搶險救援。

　　（二）現(xiàn)場警戒。先期到達現(xiàn)場的交巡警、高速公路路政和高速公路經營管理單位人員應當立即設置警戒區(qū)域，搶救傷員，維護秩序，并及時將現(xiàn)場情況報告轄區(qū)高速公路交巡警大隊和路政大隊。警戒區(qū)域的設置應當在事故現(xiàn)場兩端不少于200米位置設置警戒帶，擺放“管制區(qū)域、嚴禁煙火”等標志牌，并迅速疏散管制區(qū)域內的人員和車輛，關閉所有電氣設備。

　　（三）交通組織。市公安交巡警部門應當立即成立交通保障組，負責維護事故現(xiàn)場交通治安秩序，保障應急車道和執(zhí)行搶險救援任務的各種車輛通行。交通保障組應當根據(jù)省高速公路指揮調度中心的統(tǒng)一指令，采取交通誘導、控制駛入、主線分流、多點分流、主線滯留、間隔放行、尾部警戒等交通組織控制措施，加強事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，最大限度地減少事故對交通安全的影響。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場施救。在應急處置工作現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮和危險化學品安全生產管理專家（見附件1）、危險化學品環(huán)境安全管理專家（見附件2）的現(xiàn)場指導下，搶險救援組、安全監(jiān)管組、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組、氣象保障組應當按照各自職責分工，迅速組織開展搶險救援工作，必要時應當及時聯(lián)系市內有關大型起吊車單位（見附件3）和輸轉公司（見附件4）參與現(xiàn)場施救工作。其中：搶險救援組具體負責危險化學品泄漏、燃燒、爆炸等現(xiàn)場處置，搶救受傷、受困人員和財產物品，疏散、轉移和安置受困群眾等。安全監(jiān)管組具體負責組織專家開展應急救援咨詢服務，對救援工作提供技術指導。醫(yī)療救護組具體負責事故傷員的現(xiàn)場救治、運送等工作。環(huán)境監(jiān)測組具體負責現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測、保護等工作。氣象保障組具體負責提供與危險化學品泄漏應急救援有關的氣象參數(shù)資料。

　?。ㄎ澹┦鹿收{查。搶險救援工作結束后，在排除險情的情況下，事故調查組應當迅速進入事故中心現(xiàn)場開展現(xiàn)場勘查及調查取證工作，分析事故原因，認定事故責任，核定事故損失，控制相關當事人。同時，應當組織清理現(xiàn)場，登記、保存當事人遺留物品，并根據(jù)環(huán)保部門對現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測結果與許可，確定恢復交通等相應措施。

　　第十五條實施一級響應時，市、轄市（區(qū)）應急處置工作協(xié)調指揮領導小組和現(xiàn)場指揮部執(zhí)行省應急處置工作協(xié)調指揮領導小組的指令，采取相應的應急處置措施。

第五章 工作要求

　　第十六條各級高速公路危險化學品運輸車輛交通事故應急處置工作協(xié)調指揮領導小組辦公室，應當制定應急處置預案，并適時組織相關職能部門開展實戰(zhàn)演練。相關職能部門應當根據(jù)各自職責分工，制定應急處置實施細則，明確應急處置人員的現(xiàn)場處置操作規(guī)程。

　　第十七條危險化學品交通事故應急處置工作的相關職能部門應當建立危險化學品安全管理專家?guī)?，加強與有關專家的溝通和聯(lián)系，掌握轄區(qū)特別是高速公路沿線危險化學品生產、儲存單位的應急救援能力和運輸車輛狀況，配備必要的搶險救援器材等裝備，并經常組織相關人員查閱危險化學品安全管理相關網(wǎng)站（見附件5），強化對危險化學品專業(yè)知識和業(yè)務技能的學習培訓。

　　第十八條參與應急處置工作的相關單位和人員應當在應急處置工作現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下，服從命令，聽從指揮。參與現(xiàn)場處置的人員應當攜帶必要的作業(yè)工具和安全防護裝備，確保自身安全。在危險化學品名稱、性質不明確的情況下，現(xiàn)場處置人員應當處于事故現(xiàn)場的上風位置，嚴禁盲目進入中心現(xiàn)場，避免造成不必要的人員傷亡。

　　第十九條因不認真執(zhí)行本規(guī)范，造成危險化學品運輸車輛交通事故應急處置工作不力，引發(fā)嚴重后果的，由政府組織有關主管部門開展聯(lián)合調查，評估后果，查明原因，依法依紀追究相關單位和人員的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第六章 附則

　　第二十條本規(guī)范中的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》確定的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

　　第二十一條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。