第一章 總 則
第一條 為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理和各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。
有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條 重大事故隱患按照其可能造成的人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為3個(gè)等級(jí):
(一)一級(jí)重大事故隱患,指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性中毒,下同)或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故隱患;
(二)二級(jí)重大事故隱患,指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷,或者1億元以下5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患;
(三)三級(jí)重大事故隱患,指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患;
本條所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
第五條 事故隱患排查的途徑包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自排自查、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))報(bào)告、新聞媒體披露等。
第六條 事故隱患的排查治理遵循屬地管理的原則,并逐步建立政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)參與的工作格局。
第二章 事故隱患排查治理職責(zé)
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第八條 各級(jí)人民政府(含政府派出機(jī)構(gòu),下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)解決排查治理工作中存在的重大問(wèn)題,并對(duì)危及公共安全重大事項(xiàng)隱患整改所需資金予以保障。同級(jí)政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)事故隱患排查治理的組織協(xié)調(diào)和督查考核工作。
各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和單位的事故隱患排查治理工作。
各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),按照其管理權(quán)限,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理,并接受同級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各級(jí)人民政府的有關(guān)主管部門(mén)(公司)負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理,并接受同級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,都應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)接舉報(bào)后,應(yīng)迅速派人調(diào)查核實(shí),督促隱患所在單位落實(shí)整改措施。