第一章　總　則

　　第一條 為明確和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任，確保我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的交通安全，根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《湖南省水上交通安全管理辦法》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企業(yè)、事業(yè)單位的船舶和從事客貨運輸?shù)膫€體、聯(lián)戶、承包戶船舶以及農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶?！鞍踩芾怼笔侵溉型ê剿騼人辖煌ò踩芾?。

　　第三條　本辦法適用于在本市所轄水域內航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、排筏、渡口渡船和水上設施及其所有人、經(jīng)營人(含義渡船工，下同)以及與水上交通安全有關的單位、各縣市區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和相關職能部門。

　　第四條　各級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理實行主要領導負責制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口所在地縣市區(qū)人民政府具體領導，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負責，村民委員會組織實施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負直接管理責任。

　　第二章 安全管理制度

　　第五條　縣市區(qū)人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責：

　　(一)認真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國務院、省、市人民政府有關文件精神，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全工作的領導，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理機構、管理人員、管理責任和管理經(jīng)費（含渡工基本工資及渡船年檢、渡工培訓、水上救護與設施的添置等費用）。

　　(二)制定本縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理目標考核辦法，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂安全管理責任書，堅持獎罰兌現(xiàn)。加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全工作的檢查和指導，督促其履行管理職責。

　　(三)每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全工作會議，并組織有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口進行安全檢查，貫徹執(zhí)行有關水上交通安全法規(guī)，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即予以消除。

　　(四)負責本縣（市）新增客船投入運營審批（省內跨市州運輸）。

　　 (五)負責本縣（市）水路運輸業(yè)務及水路運輸服務業(yè)經(jīng)營許可（省內跨市州普貨、客運運輸）。

　　(六)負責本縣（市）水路運輸企業(yè)以外的單位以現(xiàn)有船舶和個體（聯(lián)戶）船舶從事縣際營業(yè)性運輸?shù)膶徟⒑税l(fā)水路運輸許可證和船舶營運證。

　　(七)負責本縣（市、區(qū)）內渡口設施和客、渡船建設、維修、更新改造的統(tǒng)籌規(guī)劃和資金籌措及縣（市、區(qū)）港口區(qū)域外碼頭建設審批。

　　(八)負責本縣（市）渡工的培訓、考試發(fā)證工作。

　　(九)依法組織取締無證無照鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、非法渡口和無證修造船舶廠(點)。

　　 (十)組織調查處理轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口重大水上交通事故。

　　(十一)建立健全轄區(qū)內以安全管理為核心，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級職責明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理網(wǎng)絡，并報市人民政府備案。

　　(十二)組織制定水上重特大交通事故應急處理預案，并報市人民政府備案。

　　(十三)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村民委員會（社區(qū)、居委會）對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責： 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責：

　　(一)負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全管理工作，宣傳、貫徹、落實有關水上交通法規(guī)，開展安全檢查，糾正違章行為，消除事故隱患，督促有關人員遵守水上交通安全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定并使船舶、渡口處于適航狀態(tài)。

　　(二)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口檔案并實施有效管理。

　　(三)與村民委員會和船舶、渡口所有人或經(jīng)營人簽訂安全管理責任書，并在船舶數(shù)量較多的區(qū)域內組建船舶安全聯(lián)組、渡運小組。

　　(四)督促船舶所有人向海事監(jiān)督機關、船舶檢驗機關辦理有關船舶登記和船舶檢驗手續(xù)，并取得相關船舶證書。

　　(五)組織、督促船員參加培訓并向海事監(jiān)督機關申請考試、發(fā)證并取得持證船員任職資格，對已取得《船員職務適任證書》的船員督促其在有效期內進行審驗。

　　(六)負責提出本轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的新建、改建和新增運力的審核意見，督促船舶所有人按有關規(guī)定向交通行政主管部門申請辦理審批手續(xù)。

　　(七)維護客、渡運秩序，對學生集中過渡、趕集、廟會、重大節(jié)假日和文體等有關水上交通安全的群眾性活動，要采取安全防范措施，保證渡口有專人輪流值班，制止超員、超載，確保安全。督促并檢查落實船舶消防、救生等安全設施。

　　(八)負責農(nóng)用船登記和管理，制止農(nóng)用船參與客、渡運和經(jīng)營性貨物運輸，制止?jié)O船參與客、渡運。

　　(九)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠(點)按照船舶檢驗機關的規(guī)定，申請辦理《船舶修造技術許可證》，從事認可范圍內的船舶修造業(yè)務。

　　(十)協(xié)助海事監(jiān)督機關調查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口水上交通事故。

　　(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。 村民委員會（社區(qū)、居委會）對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全的管理職責：

　　(一)村民委員會（社區(qū)、居委會）主任為本轄區(qū)水上交通安全第一責任人。

　　(二)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。

　　(三)與船舶所有人簽訂船舶安全管理責任書，并督促落實。

　　(四)按國家有關規(guī)定確定船舶管理人員及渡工，組織商定轄區(qū)不同碼頭的基本渡資，并報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。

　　(五)根據(jù)上級要求和本村實際，建立健全船舶管理制度。

　　(六)負責所在地船舶日常安全檢查工作，禁止船員無證渡運及違章超載和冒險渡運。在學校集中過渡、群眾性活動、節(jié)假日、集日及惡劣天氣期間，組織人員加強現(xiàn)場管理、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施督促整改，同時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

　　(七)督促和組織船舶所有人、經(jīng)營人、船員按規(guī)定向海事機構申請辦理船舶檢驗、登記、變更等證照審批手續(xù)，組織船員參加有關部門舉辦的安全和技術培訓。