為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,有效防范和遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和《株洲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)和文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。
第一條 本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)約談,是指上級(jí)人民政府對(duì)未履行或未全面正確履行安全管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,或未及時(shí)排除、治理重大安全隱患,或未按時(shí)完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)的下級(jí)政府及賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依照本辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé)告誡談話,要求其對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出解釋?zhuān)⒊袚?dān)相應(yīng)責(zé)任的制度。
第二條 出現(xiàn)下列情況之一的,依照本制度接受約談:
?。ㄒ唬┪赐瓿墒姓踩a(chǎn)年度控制指標(biāo)的,縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人接受約談;
(二)一個(gè)季度內(nèi)接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故,且死亡人數(shù)合計(jì)超過(guò)序時(shí)進(jìn)度的,縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人接受約談;
?。ㄈ┪窗磿r(shí)完成國(guó)家、省、市部署的安全生產(chǎn)工作重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的,縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分管負(fù)責(zé)人接受約談;
?。ㄋ模┪窗磿r(shí)完成國(guó)家、省、市政府安委會(huì)掛牌督辦的重特大安全隱患整治任務(wù)的,縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人和市行業(yè)主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人接受約談;
(五)對(duì)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)打擊不力的,縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)主要負(fù)責(zé)人接受約談;
(六)市政府認(rèn)為有必要約談的其他情形。
第三條 約談內(nèi)容
(一)對(duì)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)、重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成或重大安全隱患未及時(shí)整改的約談。重點(diǎn)是被約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作情況,包括機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患的整改、安全宣傳教育培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)管理水平措施等方面制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況,改進(jìn)措施、整改時(shí)限、資金籌措及整改責(zé)任落實(shí)等情況;
?。ǘ?duì)打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)不力的約談。重點(diǎn)是被約談對(duì)象對(duì)存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)的現(xiàn)狀及原因分析,采取對(duì)策措施,責(zé)任體系建設(shè)與落實(shí)等情況;
?。ㄈ?duì)重大安全隱患未在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)整改治理,或整改治理不徹底的約談。聽(tīng)取久拖不改或逾期未完成整改的原因分析,下一步整改措施,整改責(zé)任落實(shí)情況。
第四條 約談小組的設(shè)立
約談小組由市政府辦、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局為成員單位,可根據(jù)情況邀請(qǐng)組織部門(mén)、人民檢察院參加。被約談人是縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的,由市人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)任約談小組組長(zhǎng);被約談人是縣市區(qū)政府、市行業(yè)主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人的,由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)人任約談小組組長(zhǎng);被約談人為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負(fù)責(zé)人的,由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任約談小組組長(zhǎng)。