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點擊數(shù):   更新日期:2011年03月22日

株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:湖南省株洲市人民政府辦公室
發(fā)布日期:2011-03-22
實施日期:2011-03-22

  第一條 為落實政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》(湘政辦發(fā)〔2009〕53號)等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本規(guī)定。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,適用本規(guī)定。

  法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對政府及有關(guān)部門職責另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體,對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體,承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責任。

  第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,依照有關(guān)規(guī)定,實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”、“誰審批,誰負責”的原則。

  第五條 安全生產(chǎn)工作必須堅持并落實“一崗雙責”。政府及相關(guān)部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作第一責任人,對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負全面領(lǐng)導責任;分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管的直接領(lǐng)導責任;其他負責人對直接分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔領(lǐng)導責任。

  第六條 各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責:

 ?。ㄒ唬┘訌妼Π踩a(chǎn)工作的領(lǐng)導,將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局,制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。

 ?。ǘ┬麄髫瀼貓?zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。

  (三)組織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,落實安全生產(chǎn)目標管理責任制和行政責任追究制,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

 ?。ㄋ模┙⒉⒍酱俾鋵嵃踩a(chǎn)專項資金制度,加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。

  (五)負責組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法行為。

 ?。┙M織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作,及時消除事故隱患,依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

  (七)建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

 ?。ò耍┙∪a(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。

  (九)依照有關(guān)規(guī)定,負責或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查,對調(diào)查報告作出批復,并督促有關(guān)部門落實處理意見。

 ?。ㄊ┙⒔∪踩a(chǎn)工作考核獎懲體系,對安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產(chǎn)作出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。

 ?。ㄊ唬┕膭詈椭С职踩a(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強產(chǎn)業(yè)政策引導,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

  (十二)法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

  第七條 各級人民政府安全生產(chǎn)委員會在本級政府領(lǐng)導下開展工作,研究部署、指導協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施;分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)工作情況;分解下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標,制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細則,指導安委會辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作,向政府提出獎懲建議。

  各級安全生產(chǎn)委員會辦公室負責同級安委會的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大方針和政策、措施的建議;監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)下級人民政府和同級政府有關(guān)部門以及中央、省屬駐地企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;組織轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;擬訂轄區(qū)年度安全生產(chǎn)控制考核指標方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細則,負責轄區(qū)年度安全生產(chǎn)考核工作;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;負責安委會成員單位的日常工作聯(lián)系;承辦同級人民政府和安委會交辦的其他安全生產(chǎn)事項。

  第八條 各級政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責的劃分:

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責:

 ?。ㄒ唬┏袚踩a(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

 ?。ǘ┚C合監(jiān)督管理本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作,依法行使同級人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。

 ?。ㄈ┴撠煿さV商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全行政許可和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責煤炭生產(chǎn)行政許可工作;負責尾礦庫的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

 ?。ㄋ模┴撠熋旱V安全生產(chǎn)地方監(jiān)管工作,對煤礦安全生產(chǎn)進行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。

 ?。ㄎ澹┴撠熃M織煤礦安全專項整治,監(jiān)督煤礦企業(yè)重大安全隱患的整改,并按有關(guān)法定程序組織恢復生產(chǎn)的驗收。

 ?。┮婪ㄒ酪?guī)提出關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,監(jiān)督落實不具備安全生產(chǎn)條件礦井的關(guān)閉工作。

 ?。ㄆ撸┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定,負責組織政府授權(quán)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故(煤礦安全事故除外)調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,參與、協(xié)助上級政府或有關(guān)部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。

 ?。ò耍┴撠煱l(fā)布安全生產(chǎn)信息,綜合管理生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作。

  (九)組織、協(xié)調(diào)、參與工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導、協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

 ?。ㄊ└鶕?jù)同級人民政府的授權(quán),負責對下級人民政府、同級政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的年度安全生產(chǎn)目標管理及其考核工作。

  (十一)組織、指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負責職權(quán)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員(起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器除外)和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、生產(chǎn)管理人員安全資格考核、發(fā)證工作,負責煤礦安全管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)操作資格考核發(fā)證工作,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職工安全培訓工作。(十二)負責四級安全培訓資質(zhì)管理以及勞動防護用品的管理工作,指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。

 ?。ㄊ┴撠熜陆?、改建、擴建項目安全設(shè)施設(shè)計審查、備案和竣工驗收工作。

  (十四)負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;負責新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查;負責管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作;負責職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理工作,組織指導并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓工作;負責監(jiān)督檢查和督促用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理制度并提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。

 ?。ㄊ澹M定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃,組織、指導安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究、科研成果的鑒定和先進技術(shù)推廣、示范工作。

 ?。ㄊ┏修k同級人民政府、安全生產(chǎn)委員會以及上級安全監(jiān)管部門交辦的其他事項。

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