【頒布日期】2009-03-26
【實(shí)施日期】2009-06-01
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，通過提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能、選用節(jié)能型的用能設(shè)備、促進(jìn)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用等方式降低建筑使用過程中能源消耗的活動(dòng)（以下簡稱建筑節(jié)能）。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建（含改建、擴(kuò)建）建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定建筑節(jié)能中長期規(guī)劃和政策措施，實(shí)行建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立建筑節(jié)能考核體系；引導(dǎo)和扶持建筑節(jié)能與新型墻體材料的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，培育建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全建筑節(jié)能服務(wù)體系；對(duì)在建筑節(jié)能工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┬麄鳌?zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)；
?。ǘM訂建筑節(jié)能中長期規(guī)劃并組織實(shí)施；
?。ㄈM訂引導(dǎo)、扶持建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展的政策和措施；
（四）組織建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和論證推廣；
（五）普及建筑節(jié)能知識(shí)，提供有關(guān)建筑節(jié)能的信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)；
?。?duì)新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造以及建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行等實(shí)施監(jiān)督管理；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的相關(guān)管理工作。
第六條 建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收和能效測(cè)評(píng)，建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的應(yīng)用，以及建筑用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要適時(shí)修訂。
建筑節(jié)能新材料和新產(chǎn)品尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。
第七條 省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料推廣目錄，以及技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和材料限制、禁止使用目錄。列入禁止使用目錄的不得在建筑中使用。
第二章 建筑節(jié)能材料和可再生能源應(yīng)用
第八條 建筑節(jié)能材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)用，符合安全環(huán)保、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)研發(fā)、推廣應(yīng)用建筑節(jié)能材料;鼓勵(lì)建筑工程使用新型節(jié)能門窗和新型節(jié)能墻體材料，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能。
第九條 縣級(jí)以上建設(shè)、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑節(jié)能材料備案、公告制度。鼓勵(lì)建筑工程使用經(jīng)備案、公告的節(jié)能材料。
第十條 逐步禁止生產(chǎn)和使用粘土磚。
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，確定粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)期限；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式予以扶持。具體辦法由省人民政府制定。
縣級(jí)以上國土資源等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土范圍和規(guī)模，禁止向新建、改建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)供地和發(fā)放采礦許可證。
第十一條 推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿?？h級(jí)以上城市城區(qū)應(yīng)當(dāng)分步實(shí)施禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的規(guī)定。
第十二條 鼓勵(lì)和扶持太陽能等可再生能源與建筑一體化應(yīng)用。
政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實(shí)施節(jié)能改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇應(yīng)用一種以上可再生能源。
鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽能利用系統(tǒng)。縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)為具備太陽能集熱利用條件的新建居住建筑使用太陽能熱水系統(tǒng)，擬訂政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為住戶預(yù)留、配置太陽能熱水系統(tǒng)。
第三章 新建建筑節(jié)能
第十三條 規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行規(guī)劃審查；對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十四條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書，建設(shè)主管部門不得備案和頒發(fā)施工許可證。
經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更；確需變更建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新履行施工圖審查程序。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，委托建筑工程設(shè)計(jì)及其審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位從事相關(guān)的建筑節(jié)能活動(dòng)，并在施工現(xiàn)場的顯著位置公布建筑節(jié)能相關(guān)信息。
第十六條 設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)并按照規(guī)定見證取樣，送法定的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。
施工單位不按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促暫停施工，及時(shí)向建設(shè)單位、建設(shè)主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條 建筑節(jié)能各分項(xiàng)工程完工后，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織分項(xiàng)工程驗(yàn)收；對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位整改。
建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容；對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
第十八條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予驗(yàn)收備案并責(zé)成建設(shè)單位限期整改。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的范圍；在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)提出建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公布。
