1、為了規(guī)范我市特種設(shè)備生產(chǎn)、使用的行政許可工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的授權(quán)，制定本辦法。
2、特種設(shè)備行政許可項(xiàng)目
2.1 特種設(shè)備（僅限我市使用單位對(duì)自有產(chǎn)權(quán)特種設(shè)備進(jìn)行就地維修的單位）維修許可；
2.2 氣瓶充裝許可；
2.3 特種設(shè)備（不含國(guó)家大型發(fā)電公司所屬的電站鍋爐、移動(dòng)式壓力容器、客運(yùn)索道，下同）使用登記；
2.4 特種設(shè)備管理人員、作業(yè)人員考核。
3、特種設(shè)備的行政許可采取頒布許可證的形式，許可證由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。其名稱如下：
3.1 特種設(shè)備維修許可證；
3.2 氣瓶充裝許可證；
3.3 特種設(shè)備使用登記證；
3.4 特種設(shè)備作業(yè)人員證；
4、特種設(shè)備行政許可由襄樊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)局）按照《條例》的規(guī)定管理，市質(zhì)監(jiān)局的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
4.1 特種設(shè)備使用登記除市質(zhì)監(jiān)局直接管理的單位和設(shè)備以外，委托給縣（市）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（分局）[以下簡(jiǎn)稱縣（市）區(qū)質(zhì)監(jiān)局（分局）]管理，并頒發(fā)特種設(shè)備使用登記證。
4.2 特種設(shè)備的安裝、改造、維修施工前應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送《特種設(shè)備安裝改造維修告知書》。
壓力管道的登記和壓力管道安裝、改造、維修許可按壓力管道的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
4.3 特種設(shè)備管理人員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格后頒發(fā)相應(yīng)證書。考核時(shí)間由市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。
5、許可工作程序
5.1 正式受理特種設(shè)備維修許可、氣瓶充裝許可申請(qǐng)后30個(gè)工作日完成許可工作，并頒發(fā)許可證。其中組織進(jìn)行實(shí)地條件評(píng)審，提出評(píng)審報(bào)告，以及因申請(qǐng)單位的原因而延長(zhǎng)的時(shí)間，不包括在規(guī)定的30個(gè)工作日內(nèi)。審查工作由市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān)，評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
5.2 特種設(shè)備維修許可、氣瓶充裝許可工作程序包括申請(qǐng)、受理、審查和頒發(fā)許可證。
5.2.1申請(qǐng)
需要從事特種設(shè)備就地維修、氣瓶充裝的單位，必須按照有關(guān)規(guī)定，具備一定的條件，填寫特種設(shè)備維修申請(qǐng)書和襄樊市氣瓶充裝許可申請(qǐng)書，經(jīng)縣（市）區(qū)質(zhì)監(jiān)局（分局）特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)[以下簡(jiǎn)稱縣（市）區(qū)質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)]簽署意見后，將申請(qǐng)所需要的材料送達(dá)市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，提出申請(qǐng)。
縣（市）區(qū)質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成，主要是確認(rèn)申請(qǐng)單位合法性和申報(bào)材料的真實(shí)性，不組織初審。
5.2.2 受理
市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)書和相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)提交的申請(qǐng)書和相關(guān)資料的初步審查。對(duì)符合規(guī)定的，并經(jīng)分管副局長(zhǎng)同意后，在受理通知書上簽署正式受理意見；對(duì)不符合規(guī)定的，在受理通知書上說明不受理的理由。
5.2.3 審查
申請(qǐng)單位被正式受理后，應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)安排實(shí)地條件的審查。
評(píng)審機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)單位的評(píng)審約請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)單位的要求，及時(shí)安排評(píng)審工作，并在完成評(píng)審工作結(jié)束后的30日內(nèi)，向市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交評(píng)審報(bào)告。市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以派人對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可以進(jìn)行核查。審核評(píng)審報(bào)告或者核查中，認(rèn)為申請(qǐng)單位不符合條件的，市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位和評(píng)審機(jī)構(gòu)，并說明理由；按照規(guī)定可以改進(jìn)的，允許限期改進(jìn)。
5.2.4 頒發(fā)許可證
市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成各項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)符合規(guī)定要求的，頒發(fā)許可證；對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出不許可通知書。
5.3 特種設(shè)備安裝、改造、維修單位在施工前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知。市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在不符合規(guī)定的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向施工單位書面說明原因和處理意見。如果在15個(gè)工作日內(nèi)，沒有將不符合規(guī)定的問題書面通知施工單位，在進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)與告知材料不符合的情況，不得以此為由進(jìn)行行政處罰。市質(zhì)監(jiān)局接受特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工告知后，應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)縣（市）區(qū)質(zhì)監(jiān)局。
5.4 特種設(shè)備使用登記程序包括申請(qǐng)、受理、審查、頒發(fā)使用登記證。
5.4.1申請(qǐng)
特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備使用前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、管理人員，建立必要的制度，并具備一定數(shù)量的持證作業(yè)人員，在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格的前提下，在其使用前或者投入使用后的30日內(nèi)，填寫特種設(shè)備使用登記表，攜帶有關(guān)資料到市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或縣（市）區(qū)質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。
5.4.2 受理、審查
市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或縣（市）區(qū)局（分局）安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)資料齊全，認(rèn)為符合要求的應(yīng)當(dāng)予以受理，并進(jìn)行審查。在資料審查中，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以派人進(jìn)行實(shí)物檢查。
審查認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位進(jìn)行改正。
5.4.3 頒發(fā)使用登記證
經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以市質(zhì)監(jiān)局的名義頒發(fā)使用登記證。因使用單位原因延長(zhǎng)時(shí)間的，不包括在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，但必須向申請(qǐng)單位說明原因。
5.5 人員考核程序包括申請(qǐng)、受理、組織考核和頒發(fā)資格證。
5.5.1申請(qǐng)
符合規(guī)定要求的人員，經(jīng)聘用單位同意，應(yīng)當(dāng)填寫特種設(shè)備操作人員登記表，向市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其委托的機(jī)構(gòu)提出考核申請(qǐng)。
5.5.2受理
市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其委托的機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)資料后，進(jìn)行資料審查，認(rèn)為符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)予以正式受理，并安排考核。對(duì)資格審查不符合規(guī)定的，市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)資料后15個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，不予受理。
5.5.3 考核時(shí)間
市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年安排適當(dāng)?shù)目己舜螖?shù)（一般每年不少于二次），每年年初向社會(huì)公布具體考核時(shí)間。對(duì)已經(jīng)接受申請(qǐng)的申請(qǐng)人應(yīng)按時(shí)參加考核。申請(qǐng)考核人員數(shù)量較多的單位和縣（市）區(qū)，經(jīng)與市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)商同意后，可將考核地點(diǎn)安排在相應(yīng)的單位及縣（市）區(qū)。
5.5.4 發(fā)證
在考核完畢15個(gè)工作日內(nèi)，市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給考核合格的人員頒發(fā)證書。
5.5.5 異地考核
操作人員的考核工作，一般情況下應(yīng)當(dāng)在襄樊市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行，情況特殊的，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意，可以派員到工作地點(diǎn)組織考核?？己撕细竦娜藛T仍由市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)證。
6、受理、審查、頒發(fā)相關(guān)證件的收費(fèi)，以及評(píng)審和考核的收費(fèi)，按財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。
7、其他規(guī)定
7.1 法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章沒有規(guī)定單位許可、人員考核數(shù)量要求的，滿足許可、考核條件的必須受理。
7.2 評(píng)審、考核工作必須建立相應(yīng)的管理制度、責(zé)任制、考核制度，并認(rèn)真執(zhí)行。
7.3 在進(jìn)行各項(xiàng)許可的工作中，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)單位（人）的權(quán)利
7.3.1 對(duì)不予受理和作出不予許可決定的，在書面說明理由和依據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)單位（人）可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟的權(quán)利。
7.3.2 申請(qǐng)單位對(duì)審查過程有異議時(shí)，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)要求中斷審查，并向市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面意見。如果理由成立，應(yīng)當(dāng)重新安排審查。
7.3.3 襄樊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接受申請(qǐng)單位（人）申訴的機(jī)構(gòu)為：
襄樊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 3566485
襄樊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局紀(jì)檢監(jiān)察科 3564619
襄樊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐科 3564631
