各市、州安全生產監(jiān)督管理局:
為貫徹落實省政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的緊急通知》(鄂政辦電[2005]20號)精神,全面掌握我省煤礦重大危險源和重大事故隱患的狀況及其分布,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,實施重點監(jiān)控,有效預防重特大事故的發(fā)生,根據(jù)省安辦《關于印發(fā)<湖北省重大危險源監(jiān)督管理工作實施方案>的通知》(鄂安辦[2005]2號)要求,現(xiàn)就加強對全省煤礦重大危險源進行監(jiān)控和重大事故隱患進行整改的有關工作通知如下:
一、全面排查,摸清底數(shù)。各市(州)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局要根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號)和省安委會辦公室鄂安辦[2005]2號文件要求,迅速組織力量,結合上年度煤礦安全程度評估及安全現(xiàn)狀綜合評價結果,對本地區(qū)存在重大危險源和重大事故隱患的礦井進行一次全面徹底地排查,摸清底數(shù)。
二、登記建檔,檢測評估。各級安監(jiān)部門對辨識出的重大危險源和重大事故隱患礦井要登記建檔,分別按《煤礦重大危險源礦井申報范圍》(附件1)和《煤礦重大事故隱患申報范圍》(附件2),填寫《煤礦(井工開采)基本特征表》(附件3) 和《煤礦重大事故隱患登記表》(附件4)。凡存在重大危險源的礦井必須委托具有安全評價資質的中介機構進行檢測、評估,編制評估報告(至少每兩年進行一次),提出有針對性的監(jiān)控措施。安全評估報告應明確重大危險源級別,報當?shù)匕脖O(jiān)部門確認。二級重大危險源應逐級上報至省局,省局組織專家或委托相關機構進行評審確認。
三、完善措施,強化治理。各級安全監(jiān)管部門要切實加強對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控和整改,督促轄區(qū)內存在重大危險源的礦井認真落實國家有關重大危險源監(jiān)督管理的規(guī)定和要求,編制應急預案;對存在重大事故隱患的礦井,要及時下達隱患整改通知書。整改工作應做到“四定”:定整改責任人、定整改時間、定整改措施、定整改資金。整改結束后要組織驗收,驗收合格的,應當及時予以書面確認并注銷;驗收不合格的,要責令重新制定整改方案,限期進行整改,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
四、落實責任,嚴格執(zhí)法。各煤礦企業(yè)主要負責人是事故隱患整改的第一責任人,必須認真履行安全生產主體責任, 健全安全生產責任制, 落實重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控和整改責任, 做到任務明確, 責任到人, 措施到位。各級安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的力度,全面開展重大危險源普查登記和監(jiān)控管理工作。檢查中凡發(fā)現(xiàn)礦井對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控及未制訂應急預案的,要依據(jù)《安全生產法》嚴肅查處。對因重大危險源監(jiān)控不到位、事故隱患整改不及時而導致重特大事故的,要依法嚴肅追究煤礦企業(yè)主要負責人和相關人員的責任。
五、重點監(jiān)控,分類管理。省局將從各地上報的重大危險源礦井和重大事故隱患礦井中,分別確定100處重大危險源礦井和100處重大事故隱患礦井,作為省級重點監(jiān)控對象,參與督辦。各地也應結合本地區(qū)實際,確定重點監(jiān)控礦井,實施分類監(jiān)管。
對煤礦重大危險源進行監(jiān)控和重大事故隱患進行整改是2005年煤礦安全監(jiān)管工作的重要內容之一。各級安全監(jiān)管部門要明確專人負責,認真組織實施。并將經逐級確認后的重大危險源礦井基本特征表(附件3)和重大事故隱患礦井檢查登記表(附件4)于5月底前上報至省局。
聯(lián)系人:周自芳 聯(lián)系電話:027-87271627(傳真)
附件1:重大危險源礦井申報范圍
附件2:重大事故隱患礦井申報范圍
附件3:煤礦(井工開采)基本特征表
附件4:煤礦重大事故隱患檢查登記表
二〇〇五年三月二十一日