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點擊數(shù):   更新日期:2016年03月14日

齊齊哈爾市水上交通安全監(jiān)督管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2016年第2號
發(fā)布單位:黑龍江省齊齊哈爾市人民政府
發(fā)布日期:2016-03-14
實施日期:2016-04-14

第一章 總則
  第一條 為加強齊齊哈爾市水上交通安全管理,維護水上交通秩序,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)水域從事航行、停泊、水上、水下作業(yè)和其他涉及內(nèi)河交通有關(guān)活動的,均應(yīng)遵守本辦法。
  第三條 水上交通安全監(jiān)督管理工作,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;遵循標(biāo)本兼治、方便群眾、依法管理、確保安全的原則,保障水上交通安全、有序、暢通。
  第四條 海事管理機構(gòu)負責(zé)組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)具體工作。
  安監(jiān)、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安、水務(wù)、建設(shè)、旅游、體育等行政管理部門依照各自的職責(zé)權(quán)限,負責(zé)本行業(yè)相關(guān)的水上交通安全管理工作。
  縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作,建立健全水上交通安全管理責(zé)任制。
  水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市園林等非通航水域的管理機構(gòu)和經(jīng)營者負責(zé)所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護工作。
  第五條 從事水上交通生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全的法律、法規(guī),依法按照水上交通安全規(guī)程,建立健全水上交通安全管理制度,提高安全技術(shù)保障能力和安全管理水平,確保水上交通安全。
  第六條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)接受海事管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),并履行下列職責(zé):
 ?。ㄒ唬┙⒔∪⒔M織落實本級政府水上交通安全管理責(zé)任制;組織督促本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會建立健全并落實水上交通安全管理責(zé)任制;組織督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人建立健全并落實水上交通安全管理責(zé)任制。
 ?。ǘ┞鋵嵄炯壵l(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的交通安全管理機構(gòu)及相關(guān)人員的交通安全管理責(zé)任,落實本級政府和所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的交通安全管理經(jīng)費。
 ?。ㄈ┙M織貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。
 ?。ㄋ模┮婪▽Ρ据爡^(qū)內(nèi)渡口、浮橋和渡運安全實施監(jiān)督管理。
 ?。ㄎ澹﹨f(xié)助海事管理機構(gòu)等水上交通安全管理部門調(diào)查處理水上交通事故,做好水上交通事故善后處理工作。
  第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
  (一)建立健全并落實本級政府水上交通安全管理責(zé)任制。
 ?。ǘ┞鋵嵄炯壵l(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的安全管理,并根據(jù)船舶數(shù)量和管理需求,設(shè)置專、兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員。
  (三)組織本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全宣傳教育。
 ?。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門、機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的船員進行水上交通安全培訓(xùn)。
  (五)協(xié)助海事管理機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記發(fā)證和檢驗。
 ?。﹨f(xié)助海事管理機構(gòu)等水上交通安全管理部門調(diào)查處理水上交通事故。
 ?。ㄆ撸┒酱汆l(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)。
  第八條 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全并落實本村水上交通安全責(zé)任制,組織建立健全并督促落實本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人水上交通安全責(zé)任制,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府專、兼職鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶監(jiān)督管理人員,做好本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常交通安全管理工作。
  第九條 對違反水上交通安全相關(guān)規(guī)定的行為,任何單位和個人均有權(quán)向海事管理機構(gòu)等有關(guān)水上交通安全管理部門投訴和舉報。
  第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶
  第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)由海事管理機構(gòu)依法進行船舶登記,取得船舶登記證書。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)由海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)進行船舶檢驗,取得船舶檢驗證書。
  第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事經(jīng)營性運輸,應(yīng)當(dāng)依法取得運輸經(jīng)營許可證書。農(nóng)用(自用)船舶不得從事經(jīng)營性運輸。
  第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備船員,并按照船舶檢驗證書規(guī)定配備消防、救生設(shè)備和其他必備安全防護設(shè)施。
  第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶按海事管理機構(gòu)核定載運條件載客(載貨)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不得載運易燃、易爆、有毒、有害等危險品,因交通原因必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運輸?shù)?,按國家有關(guān)危險品管理和運輸?shù)囊?guī)定辦理;承運危險品的船舶在運輸前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C構(gòu)申請危險貨物適裝證書,并采取安全可靠措施,不得客貨混載。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運載牛、馬等大型牲畜時,除看管人員外不得搭載其他人員,并按要求為看管人員配備必要的救生設(shè)備。
  第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立健全并落實水上交通安全責(zé)任制,加強對船員的技術(shù)培訓(xùn)和水上交通安全教育。
  第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船員操作船舶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┎坏貌僮魑唇?jīng)檢驗或者檢驗不合格的船舶。
  (二)不得操作與本人持有的船員職務(wù)適任證書不符的船舶。
  (三)不得操作因破損不具備適航條件的船舶。
  (四)不得操作超員、超載的船舶。
 ?。ㄎ澹┎坏镁坪蟛僮鞔啊?br />   鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的船員應(yīng)當(dāng)遵守所在水域有關(guān)航行、停泊的安全管理規(guī)定,定期參加有關(guān)部門組織的水上交通安全培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機動船舶的船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機構(gòu)培訓(xùn),考試合格取得船員職務(wù)適任證書后,方可操作相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。
  第三章 渡口管理
  第十六條 設(shè)置、遷移或者撤銷渡口的,由渡口所在地縣級政府批準(zhǔn);跨區(qū)域設(shè)置的,由設(shè)置渡口的縣級政府征得相鄰縣級政府同意后批準(zhǔn),或報上級政府批準(zhǔn)。對符合條件的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出審批決定。審批前,應(yīng)當(dāng)征求海事管理機構(gòu)的意見。涉及其他相關(guān)部門的,還應(yīng)當(dāng)征求其他相關(guān)部門的意見。
  第十七條 渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  (一)水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶??浚⑦h離危險物品生產(chǎn)、堆放場所。
 ?。ǘ┚邆湄浳镅b卸、旅客上下的安全設(shè)施。
  (三)配備必要的救生設(shè)備和專門管理人員。
  第十八條 不得在危險品裝卸、倉儲區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域設(shè)置渡口。不得在通航水域設(shè)置纜渡。
  第十九條 在急流航段設(shè)置渡口的,渡口及其上下游碼頭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)進行通航安全論證,設(shè)定停航封渡水位。在非通航水域設(shè)置的纜渡,牽引纜繩和附屬機械抗拉強度應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。
  第二十條 渡口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)維護渡運秩序,保障渡運安全,并在渡口兩岸設(shè)置公告牌,標(biāo)明渡口名稱、渡口區(qū)域、渡運路線、渡口守則、渡運安全注意事項以及安全責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
  第二十一條 渡口載客船舶應(yīng)當(dāng)有符合國家規(guī)定的識別標(biāo)志,并在明顯位置標(biāo)明載客定額、安全注意事項。
  第二十二條 渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,并取得渡口所在地縣級政府指定的部門頒發(fā)的合格證書。
  縣級政府指定的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)渡運量較大且具備一定條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口渡船簽單發(fā)航制度,真實、準(zhǔn)確地記錄乘員數(shù)量及核查人、車、畜積載和開航條件等內(nèi)容。
  第二十三條 遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣,渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運;船員不得冒險航行。
  第二十四條 禁止在渡口碼頭水域游泳及從事其他影響渡船安全航行、作業(yè)的行為。
  嚴(yán)禁在渡口堤岸及水域傾倒垃圾和其他污染物。

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