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點擊數(shù):   更新日期:2015年12月23日

齊齊哈爾市城市房屋安全管理條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:黑龍江省齊齊哈爾市人大常委會
發(fā)布日期:2015-12-23
實施日期:2016-02-01

第一章 總 則

第一條 為了加強城市房屋安全管理,保障人民群眾的生命及財產(chǎn)安全,規(guī)范執(zhí)法行為,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)國有土地上已經(jīng)合法建成并且交付使用房屋(以下簡稱房屋)的安全管理。

第三條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全使用、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、限制拆改、防治結(jié)合的原則。

第四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對房屋安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)定機構(gòu),核定編制,配備人員,建立由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門、相關(guān)部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組成的房屋安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),共同做好房屋安全管理工作。
第五條 市人民政府房產(chǎn)行政主管部門是全市房屋安全行政主管部門,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)縣(市)、區(qū)房屋安全管理工作;
(三)編制全市房屋安全應(yīng)急預(yù)案,并綜合協(xié)調(diào)房屋安全應(yīng)急搶險工作。
住建、規(guī)劃、城管、公安、公安消防、工商、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋安全管理工作。
第六條 縣(市)、區(qū)人民政府房產(chǎn)行政主管部門是本轄區(qū)房屋安全行政主管部門,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)房屋結(jié)構(gòu)拆改的審批;
(三)監(jiān)督檢查房屋安全;
(四)編制本轄區(qū)的房屋安全應(yīng)急預(yù)案;
(五)組織房屋所有權(quán)人、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)對房屋安全隱患進(jìn)行治理,組織對危險房屋的應(yīng)急搶險;
(六)負(fù)責(zé)危險房屋排險解危備案工作;
(七)受理與房屋安全有關(guān)的舉報、投訴。

市、縣(市)、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門可以委托所屬的房屋安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全監(jiān)察工作,查處房屋安全違法行為。
第七條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)確定房屋安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全管理工作:
(一)房屋安全隱患的排查、登記、上報;

(二)協(xié)助組織房屋安全隱患的治理和危險房屋的應(yīng)急搶險;

(三)受理與房屋安全相關(guān)的舉報、投訴,對擅自拆改房屋的行為進(jìn)行勸阻,并向有關(guān)部門報告。
社區(qū)居民委員會在街道辦事處的指導(dǎo)下,協(xié)助做好房屋安全管理工作。

第八條 任何單位和個人均有舉報違反房屋安全管理規(guī)定行為的權(quán)利。

市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對危及社會公共安全的嚴(yán)重房屋安全事件的舉報人給予適當(dāng)獎勵。

第二章 房屋安全責(zé)任人

第九條 房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。超過保修期的房屋,房屋所有權(quán)人履行房屋的安全檢查、維修、養(yǎng)護責(zé)任。

共有的房屋,共有人履行房屋的安全檢查、維修、養(yǎng)護責(zé)任。

房屋所有權(quán)不清或者房屋所有權(quán)人下落不明的,代管人(使用人)履行房屋的安全檢查、維修、養(yǎng)護責(zé)任。

房屋所有權(quán)人或者使用人無民事行為能力的,對其負(fù)有監(jiān)護責(zé)任的單位或者個人履行房屋的安全檢查、維修、養(yǎng)護責(zé)任。

法律、法規(guī)對房屋安全檢查、維修、養(yǎng)護責(zé)任另有規(guī)定的除外。

第十條 施工單位履行房屋保修期內(nèi)的施工保修責(zé)任和合理使用期間施工質(zhì)量缺陷的治理責(zé)任。住宅建設(shè)工程項目在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量缺陷的,由建設(shè)單位先行承擔(dān)保修責(zé)任,建設(shè)單位在承擔(dān)保修責(zé)任后,可以向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。

房屋勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)房屋安全責(zé)任。

第十一條 新建房屋交付使用時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)計、消防設(shè)計和設(shè)計使用年限等事項書面(圖示)告知購房人。

房屋在轉(zhuǎn)讓或者出租時,轉(zhuǎn)讓人或者出租人不得向受讓人或者承租人隱瞞房屋安全缺陷信息。

房屋所有權(quán)人或者使用人在裝飾裝修房屋前,有權(quán)向售房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、轉(zhuǎn)讓(出租)人或者城建檔案機構(gòu)查詢房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)計、消防設(shè)計和設(shè)計使用年限等事項,被查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)配合查詢。

第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,承擔(dān)房屋共用部分的維修、養(yǎng)護責(zé)任。

未實行物業(yè)服務(wù)的,房屋所有權(quán)人承擔(dān)房屋共用部分的維修、養(yǎng)護責(zé)任。

所有權(quán)為公產(chǎn)、自管產(chǎn)、撥用產(chǎn)的,由房屋所有權(quán)人承擔(dān)房屋共用部分的維修、養(yǎng)護責(zé)任。

第三章 房屋安全使用

第十三條 房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計結(jié)構(gòu)、功能和用途使用房屋。

第十四條 對城鎮(zhèn)國有土地上合法建成并交付使用的房屋,禁止下列行為:

(一)在承重墻體上拆扒洞口,擴大房屋承重墻上原有的門、窗尺寸,在承重墻體上拆扒孔、槽,拆除連接陽臺的砌體、混凝土墻體;

(二)違反原始設(shè)計,在屋面、樓面、陽臺、雨篷上增加對房屋安全有影響的荷載;

(三)違反原始設(shè)計,在室內(nèi)、外增加房屋層數(shù)和降低室內(nèi)地面標(biāo)高,改變房屋高度,增建、擴建地下室;

(四)變動承重墻、梁、柱、樓板、基礎(chǔ)或者剪力墻等主體結(jié)構(gòu)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件;

(五)未經(jīng)公安消防機構(gòu)審批,擅自改變建筑物內(nèi)原有消防設(shè)施和疏散條件;改造外立面時擅自使用易燃、可燃保溫材料、裝飾材料;

(六)違反原始設(shè)計,破壞非承重結(jié)構(gòu)影響消防、抗震功能;

(七)其他損害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

第十五條 因特殊情況,對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆改的,應(yīng)當(dāng)提交下列資料,報縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門批準(zhǔn):

(一)書面申請;

(二)房屋所有權(quán)人證明及身份證明;

(三)原始設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級設(shè)計單位出具的,經(jīng)審圖機構(gòu)審查合格的拆改房屋結(jié)構(gòu)施工設(shè)計文件;

(四)房屋安全鑒定機構(gòu)出具的拆改意見書;

(五)相關(guān)行政部門的審批意見。

申請人不是房屋所有權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)人同意拆改的證明。

申請人應(yīng)當(dāng)對資料的真實性負(fù)責(zé)。

第十六條 縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門對要件齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)的,自受理申請之日起5個工作日內(nèi)核發(fā)批準(zhǔn)文件;對不符合條件的,書面告知理由。

第十七條 有下列情形之一的,其房屋結(jié)構(gòu)拆改申請不予批準(zhǔn):

(一)房屋所有權(quán)有爭議的;

(二)房屋已經(jīng)列入征收范圍的;

(三)經(jīng)鑒定為危險房屋或者房屋存在安全隱患的;

(四)經(jīng)鑒定,拆改影響房屋安全的;

(五)違反其他有關(guān)規(guī)定的。

第十八條 實施房屋結(jié)構(gòu)拆改應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)文件的內(nèi)容、范圍。拆改中,不得使用不符合規(guī)定的建筑材料。

需要變更、新增拆改部位的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)機關(guān)重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十九條 因特殊情況及裝飾裝修對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆改的,實行房屋安全查驗制度。房屋拆改工程結(jié)束后,由房屋所有權(quán)人申請房屋安全查驗。對查驗合格的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全監(jiān)察機構(gòu)出具《房屋安全查驗合格單》;對查驗不合格的,提出整改建議,并由責(zé)任人進(jìn)行整改。整改后,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全監(jiān)察機構(gòu)再次查驗合格后,方可投入使用。

市、縣(市)、區(qū)房屋安全監(jiān)察機構(gòu)在現(xiàn)場查驗過程中,對于需要進(jìn)行房屋安全鑒定的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋拆改鑒定報告進(jìn)行查驗,并在《房屋安全查驗合格單》中載明房屋可以繼續(xù)正常使用的年限。

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