第一章　總　則

　　第一條 為加強城市地下管線管理，規(guī)范地下管線工程建設行為，合理保護、開發(fā)、利用地下管線空間資源，依據《中華人民共和國建筑法》，國務院《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內（暫不含呼蘭區(qū)、阿城區(qū)）地下管線新建、改建、擴建工程的管理。

　　第三條 本辦法所稱地下管線，是指城市供水、排水、燃氣、熱力、工業(yè)、電力、通訊、廣電、照明、交通信號、公共視頻監(jiān)控、鐵路信號等管線（含附屬設施）及相關纜線共用溝、管道共用溝等地下空間設施。

　　本辦法所稱纜線共用溝，是指沿城市道路地下構筑的用于承載電力、通訊、廣電、照明、交通信號、公共視頻監(jiān)控、鐵路信號等各類光（電）纜的綜合性地下管道、通道。

　　本辦法所稱管道共用溝，是指沿城市道路地下構筑的用于承載供水、排水、燃氣、熱力、工業(yè)等各類公用設施管線的綜合性地下管道、通道。

　　第四條 地下管線管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。

　　第五條 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本辦法的組織實施。

　　市城鄉(xiāng)建設行政主管部門可以委托市地下管線管理機構負責地下管線日常統(tǒng)籌管理工作。

市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通、住房保障和房產管理、水務、城市管理、財政、人防、交通運輸、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門按照各自職責，負責地下管線的相關管理工作。

　　第六條 鼓勵采用纜線共用溝、管道共用溝等建設方式建設地下管線，提高地下空間利用效率。

　　鼓勵地下管線產權、管理單位采用各類先進技術對地下管線進行標識、定位、探測和管理。

第二章 規(guī)劃管理

　　第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當會同市有關行政主管部門，根據城市總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制城市基礎設施專項規(guī)劃。

　　新建城市道路應當規(guī)劃建設纜線共用溝、管道共用溝等地下空間設施；既有城市道路改造時，具備條件的應當規(guī)劃建設纜線共用溝、管道共用溝等地下空間設施。

　　新建城市主干道路具備條件的，應當規(guī)劃建設纜線共用溝、管道共用溝。

　　已規(guī)劃建設纜線共用溝、管道共用溝的區(qū)域，不再規(guī)劃建設同類地下管線。

　　第八條 地下管線行業(yè)主管部門和地下管線建設單位應當根據城市基礎設施專項規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展需求，制定地下管線年度建設計劃。

　　經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)建設行政主管部門，以及群力新區(qū)開發(fā)建設管理機構，應當根據城市基礎設施專項規(guī)劃和本區(qū)域發(fā)展需求，制定本區(qū)域地下管線年度建設計劃。

　　行業(yè)和區(qū)域下一年度地下管線建設工程計劃，應當于每年12 月20 日前報送市城鄉(xiāng)建設行政主管部門。

　　第九條 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當對行業(yè)和區(qū)域下一年度地下管線建設工程計劃進行綜合平衡，安排確定城市綜合地下管線工程建設年度計劃。

　　安排確定城市綜合地下管線工程建設年度計劃應當遵循下列原則：

　　（一）兼顧區(qū)域發(fā)展需要和行業(yè)發(fā)展需求；

　?。ǘ┡c城市道路建設同步進行；

　?。ㄈ┡c民生需求相結合，與交通疏導相適應；

　?。ㄋ模┩粎^(qū)域，不同地下管線，同步施工，避免反復挖掘。

　　第十條 市城鄉(xiāng)建設行政主管部門在安排確定城市綜合地下管線工程建設年度計劃時，應當征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通、水務、城市管理、交通運輸、住房保障和房產管理等行政主管部門的意見。

　　未列入城市綜合地下管線工程建設年度計劃的地下管線工程，有關行政主管部門不予辦理相關審批手續(xù)。

　　未列入城市綜合地下管線工程建設年度計劃、審批手續(xù)不健全或者未按照審批要求施工的地下管線屬于私建濫建工程。