第一章 總 則
第一條 為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境,防止開發(fā)礦產(chǎn)資源活動對礦山環(huán)境的破壞,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦產(chǎn)品加工等活動,均須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱礦山地質(zhì)環(huán)境,是指開發(fā)礦產(chǎn)資源所涉及的地層構(gòu)造、巖石、土壤、地下水、地形、地貌等要素的總和。
第四條 礦產(chǎn)資源開發(fā)必須貫徹開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)的原則。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第六條 市、縣人民政府國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的管理和監(jiān)督工作。
第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)
第七條 市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境的源頭控管,設(shè)定開采礦產(chǎn)資源的地質(zhì)環(huán)境準(zhǔn)入條件,實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)登記制度。
第八條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)制度,新辦、改建、擴(kuò)建礦山必須提交有資質(zhì)的單位編制的地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案。
地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案由礦山所在地的國土資源主管部門負(fù)責(zé)審批。
對于不提交地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案或者審查未獲得批準(zhǔn)的,采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)不予核發(fā)、換發(fā)采礦許可證。
已經(jīng)生產(chǎn)但沒有專門礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案的,年度檢查不予通過。
第九條 采礦權(quán)人必須按照批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案的要求從事采掘活動。禁止隨意采剝、削坡和堆放尾礦、廢渣。
第十條 礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須同步進(jìn)行;地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施必須與礦山主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十一條 禁止在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源:
(一)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及城市中心區(qū)周圍可視范圍以內(nèi);
(二)鐵路、重要公路、重要河流、堤壩兩側(cè)規(guī)定距離以內(nèi);
(三)飲用水源、水利工程保護(hù)范圍以內(nèi);
(四)縣級以上人民政府規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。
對已在本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)從事采礦活動的礦山予以限期關(guān)閉。
第十二條 禁止采礦權(quán)人從事下列破壞地質(zhì)環(huán)境的活動:
(一)誘發(fā)地面塌陷、開裂、 山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的;
(二)造成土地破壞、土壤污染、水土流失的;
(三)引起區(qū)域性地下水位下降、地下水資源污染的;
(四)造成其它破壞的。
第十三條 礦山生產(chǎn)勘探、開采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即采取必要的補(bǔ)救措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)貒临Y源和環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。
第十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施保護(hù)地下水資源,避免破壞地表水與地下水系統(tǒng)的均衡,并防止地下水污染和水資源枯竭。采、選(洗)礦形成的含有害物質(zhì)的廢水、廢液,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理,達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采礦廢石、廢渣及尾礦的管理,防止其自燃、溢流、滲透、垮塌。廢石、廢渣、尾礦堆放場應(yīng)當(dāng)不占或少占耕地、林地。提倡少排或無廢石、廢渣采礦。
第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理
第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照邊開采、邊治理的原則,對因采礦活動破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)義務(wù)情況進(jìn)行依法監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕或阻撓。
第十八條 采礦權(quán)人在辦理采礦許可證年檢時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國土資源管理部門提交礦山地質(zhì)環(huán)境年度報(bào)告,并測繪及上報(bào)年度礦山地質(zhì)環(huán)境圖,接受年度檢查。
第十九條 礦井、中段、采區(qū)閉坑或者停辦、采礦終止需要關(guān)閉礦山的,應(yīng)當(dāng)在自決定閉坑或者停辦、關(guān)閉礦山1年以前向礦山所在地的國土資源管理部門提出礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃和措施,按規(guī)定報(bào)請審查批準(zhǔn)。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,并經(jīng)國土資源部門會同有關(guān)部門對環(huán)境恢復(fù)治理情況進(jìn)行審查、驗(yàn)收,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,方可閉坑、停辦。