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點擊數(shù):   更新日期:2010年01月22日

哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法

發(fā) 文 號:哈政發(fā)法字〔2009〕20號
發(fā)布單位:黑龍江省哈爾濱市人民政府
發(fā)布日期:2009-10-09
實施日期:2009-10-09

  第三章 應(yīng)急預(yù)案審批
  
  第十一條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案審核、審議、備案、報批和公布等事項。

  第十二條 市和各區(qū)、縣(市)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求各有關(guān)單位和專家意見后,報同級人民政府常務(wù)會議審議,以政府文件發(fā)布。審議通過的市和各區(qū)、縣(市)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報上級政府應(yīng)急管理辦公室備案。

  第十三條 專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)同級人民政府應(yīng)急管理辦公室或承擔(dān)應(yīng)急處置工作的辦事機(jī)構(gòu)初審后,報同級人民政府審定后發(fā)布。審議通過的專項應(yīng)急預(yù)案報同級政府應(yīng)急管理辦公室備案。
  
  第十四條 部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后,由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h,以部門文件發(fā)布。審議通過的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報同級政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動應(yīng)急預(yù)案報有關(guān)行政主管部門備案。

  第十五條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級。

  第十六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)向社會公布應(yīng)急預(yù)案和簡明操作手冊;涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡本和簡明操作手冊。
    
  第四章  應(yīng)急預(yù)案修訂
  
  第十七條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實際情況,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
  
  應(yīng)急預(yù)案原則上每兩年修訂一次。有關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。          

  第十八條 應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的,制定單位應(yīng)結(jié)合實際情況,適時修訂。

 ?。ㄒ唬?不符合本辦法第七條規(guī)定;
  (二) 應(yīng)急組織體系或職責(zé)調(diào)整;
 ?。ㄈ?相關(guān)單位或主要人員發(fā)生變化;
  (四) 應(yīng)急預(yù)案的啟動或演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足;
 ?。ㄎ澹?應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)適時修訂的其他情形。

  第十九條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)消除應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的情況。

  下級專項應(yīng)急預(yù)案與上一級專項應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的,由上一級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
  同級專項應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由本級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必要時,報請本級人民政府研究解決。
  同級部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由本級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

  第五章 應(yīng)急預(yù)案宣教培訓(xùn)和演練
  
  第二十條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列入應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)內(nèi)容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點?!   ?br />   
  第二十一條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料,并向公眾免費(fèi)發(fā)放。
  
  第二十二條 各級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱,定期組織有關(guān)管理人員和專業(yè)救援人員開展相關(guān)培訓(xùn)。
  
  第二十三條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急演練規(guī)劃并報本級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。各級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)適時組織有關(guān)單位開展桌面演練、專項演練和綜合性演練。
  
  部分專項應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次,由各級應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排;部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、居委會、村委會的應(yīng)急預(yù)案原則上每兩年至少演練一次。
  大型活動應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)在活動舉辦之前至少開展一次綜合性演練。

  第二十四條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評估工作,總結(jié)分析存在的問題,并及時予以完善。

  第六章 附 則
  
  第二十五條 本辦法由市政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
  
  第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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