第一條? 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》及《貴州省安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,結合我市實際,特制定本實施細則。
第二條? 以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步完善安全生產(chǎn)控制考核指標體系,建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度。
第三條? 考核原則
?。ㄒ唬┱尕撠???h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,狠抓安全生產(chǎn)責任和工作落實,確保實現(xiàn)國家、省、市制定的工作目標,確保所轄區(qū)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
(二)管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全。各行業(yè)(系統(tǒng))主管部門對本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督管理職責。必須做到嚴密部署,嚴格監(jiān)督檢查,確保本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作有效開展和落實。
?。ㄈ╊I導干部“一崗雙責”。各級政府、部門主要負責人為本級政府、部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人,其他負責人對其所分管的行業(yè)、部門、單位安全生產(chǎn)工作負責。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進。各級政府必須將安全生產(chǎn)工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同時計劃、安排、檢查和考核,保證安全生產(chǎn)與經(jīng)濟和社會發(fā)展同步推進,協(xié)調適應。
?。ㄎ澹┎块T聯(lián)動,齊抓共管。各級政府、各有關部門對本行政區(qū)域內存在的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為,具有聯(lián)合打擊、共同治理的責任。
?。┘瞠剳拖嘟Y合。各級政府、各有關部門要建立職責明晰、權責一致、獎懲分明的安全生產(chǎn)工作機制,確保安全生產(chǎn)責任落實和目標實現(xiàn)。
?。ㄆ撸嵤虑笫恰1豢己藛挝灰蚩己藛挝蝗鐚嵎从嘲踩a(chǎn)工作情況、提供相關資料和數(shù)據(jù),不得弄虛作假,發(fā)現(xiàn)不如實反映情況、提供虛假資料和數(shù)據(jù)的,將依照相關規(guī)定從嚴查處。
(八)公開、公平、公正。考核單位要嚴格按照本實施細則對被考核單位進行客觀公正評價,考核結果要切實做到公開、公平、公正。
第四條 每年市政府與各縣(特區(qū)、區(qū))政府、各負有安全監(jiān)管責任的相關部門簽訂《安全生產(chǎn)工作目標和任務責任書》(以下簡稱《責任書》)。各縣(特區(qū)、區(qū))與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關部門簽訂《責任書》,以此細化安全生產(chǎn)工作目標和任務。
第五條 考核范圍。各縣(特區(qū)、區(qū))政府及各負有安全監(jiān)管任務的相關部門。
各縣(特區(qū)、區(qū))根據(jù)本地實際,自行確定考核范圍。
第六條 考核內容。原則上以《責任書》確定的具體工作目標和任務為主。
對政府考核的主要內容有:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)及較大以上事故控制情況。
?。ǘ┌凑帐≌k公廳《關于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定的通知》(黔府辦發(fā)〔2009〕30號)相關規(guī)定和要求,履行安全監(jiān)管職責情況。
?。ㄈβ鋵嵃踩a(chǎn)工作責任制的組織領導、責任分工、措施保障和工作考評情況。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的部署、安排及執(zhí)行情況。
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)體制、工作機制、責任體系的建設情況。
?。┌踩O(jiān)管系統(tǒng)基層基礎建設工作落實情況。
?。ㄆ撸┯糜谙鹿孰[患、防止職業(yè)危害、安全生產(chǎn)應急救援、實施安全生產(chǎn)技術改造和安全科學技術研究等安全生產(chǎn)資金的安排、投入和管理、使用情況。
?。ò耍┮源驌舴欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)支撐體系建設和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等為重點的安全生產(chǎn)主要工作部署、開展及落實情況。
(九)重大危險源監(jiān)控管理和應急救援體系建設情況,重大安全隱患掛牌督辦和治理落實情況。
(十)事故報告、搶險救援、調查處理和責任追究及落實情況。
?。ㄊ唬﹪?、省、市部署的其他安全生產(chǎn)工作開展和落實情況。
對政府有關部門考核的主要內容有:
(一)按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定的通知》(黔府辦發(fā)〔2009〕30號)、《市人民政府辦公室關于印發(fā)市安委會及各成員單位安全生產(chǎn)工作職責的通知》(市府辦發(fā)〔2010〕76號)要求,履行安全監(jiān)管職責情況。
?。ǘβ鋵嵃踩a(chǎn)工作責任制的組織領導、責任分工、指導監(jiān)督和檢查落實情況。
?。ㄈ┌踩a(chǎn)工作機制、責任體系的建設情況。
?。ㄋ模﹪?、省、市組織開展和部署安排的安全生產(chǎn)重要活動(包括安全生產(chǎn)大檢查和專項督查)、重點任務、主要工作貫徹落實情況。
(五)本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)的研究解決情況。
(六)重大危險源監(jiān)控管理和應急救援體系建設情況;安全隱患排查治理和重大隱患“掛牌”督辦、治理落實情況。
(七)事故報告、搶險救援、調查處理和責任追究及落實情況。
?。ò耍﹪液褪?、市部署的其他安全生產(chǎn)工作開展和落實情況。
第七條? 考核方式
(一)考核由市政府統(tǒng)一領導,各級安全生產(chǎn)委員會負責組織實施。
?。ǘ┦姓撠熆己烁骺h(特區(qū)、區(qū))政府、負有安全監(jiān)管任務的相關市級部門;各縣(特區(qū)、區(qū))政府負責考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、負有安全監(jiān)管任務的相關縣級部門。